需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害-唐山市第一职业中专.ppt

1 一、学习《突发事件应对法》提高应急管理工作能力  突发事件的类型 (二)、突发事件损失严重 21世纪以来，我国每年因各类突发事件非正常死亡的人数超过20万。其中: 自然灾害平均每年受灾1.5-3.5亿人，死亡1万人，经济损失2000亿元。 重大事故平均每年死亡13万人，伤残70多万人，经济损失2500亿元。 严重的突发事件，关系党和国家的生死存亡。 1、突发事件情形复杂 一、一般性规定 二、办法部分 三、责任部分 (二)事中:迅速反应,果断决策第一,应急反应。 第二,应急决策。 第三,信息发布。 (三)事后:及时善后,问责警示。 记得有人说过:“一个聪明的民族,从灾难中学到的东西会比平时多得多”。 二、政府应急管理工作 应该注意的几个问题： （一）、直接面对记者  正确引导舆论 ——突发事件中的舆论引导与管理 舆论只能引导而不可封堵 面对信息爆炸的形势，“挡住”媒体是不可能的。在我国大陆，注册报纸1900多种，杂志9400多种，每年发行图书23万册，有336座电视台2165 套节目、461座广播电台1933套节目、84万个互联网站；我国上空近60颗通信卫星昼夜传输信息。还有数以亿计的手机发送着短信…… 结论：“挡住”绝不可能，舆论只能引导。应对方法——积极掌握话语权。 舆论的定义： 中国新闻学院教材对舆论的定义是： “利益关系相近的人们对其所关注的现实问题的共同意见、共同的议论”。 舆论的特点 ： （一）舆论是重要的。 （二）舆论是多样的。 （三）舆论影响力是复杂的。 （四）引导舆论任务是艰巨的。 引导舆论的原则 第一，用代表社会主流意见的新闻引导舆论； 第二，用代表发展方向的新闻引导舆论； 第三，用团结稳定鼓劲的新闻引导不同舆论； 第四，用新闻事实纠正错误舆论。 引导舆论应把握的要点 1、提供真实的新闻； 2、虽真实却于大局不利的新闻不能提供； 3、用新信息消除记者的遗憾； 4、用客观情况纠正记者先入为主的印象； 5、以坦诚的形象赢得记者信任。 稳妥做好来访记者的接待工作 （一）记者的甄别与接待。 （一）记者的甄别与接待 查验记者证 网上核对； 记者证鉴别：内页：对着光源可以看到层次感强的“GAPP”水印。目测可以看到印刷纹路清晰的“GAPP”浮雕底纹。内页图案均由平滑曲线构成，不同部分不同颜色且过渡自然。内页二：印刷墨色饱满，线条精细清晰，有明显的凹凸感，以45度角可见图案中央有“GAPP”字样。用放大镜对准“身份证号”中的“号”字，可看到 “GAPP”字母隐藏于“号”字口字的最后一横。内页中缝：装订线在紫外灯检测器照射下可以发出蓝色荧光。扉页和内页三：国徽和专用章在紫外灯检测器照射下可发出红色荧光。 （二）了解记者来访的真实意图。 对上级外宣部门介绍来的记者要积极配合，借势宣传。 对搞批评报道的记者不要躲避。 对以曝光相要挟欲达个人目的的记者要设法取证并报告。 （三）了解新闻管理的相关规定 1、预先制定突发事件新闻管理预案。 2、优先安排主流媒体采访。 3、对重大事故、疫情等事件，市级主流媒体可根据 主管部门通报及时报道，特别敏感事件一律转发新华社通稿。 4、特殊群体性事件一般不公开报道。 河北省《加强和改进舆论监督的实施办法》简介 要重点关注第三、四、五条。 第三条：涉及民族宗教、国家安全的突发事件以及敏感领域或容易引发群体性事件的问题一般不作公开批评报道； 已依法处理解决的孤立事件一般不再公开批评报道。 《加强和改进舆论监督的实施办法》简介 第四条：案件审结前一般不对审理情况公开批评报道。尚未进入审判程序的大案要案不得抢先报道，不得在判决前作定罪定性分析报道；不得跨地区跨行业进行舆论监督采访报道。 第五条：未经正式聘用的采编人员不能单独从事舆论监督采访；采写内参要及时与当地沟通协调，送当地党委、政府或主管部门主要领导审阅，如有不同意见，可反映到内参之中。 四、面对记者的原则和技巧 （一）遵循六条原则 （二）掌握三套技巧 （一）遵循六条原则 1、时效性原则。 2、新闻性原则。 3、真实性原则。 4、坦诚性原则。 5、策略性原则。 6、开放性原则。 （二