建设工程监理概论第1章建设工程监理与法规.pptxVIP

第1章 建设工程监理与相关法规1.1 建设工程监理的基本概念1.2 建设工程监理的形成和发展1 3 建设工程法律法规及制度1.1 建设工程监理的基本概念1.1.1 建设工程监理的一般概念1.1.2 建设工程监理的基本要点1.1.3 建设工程监理的性质1.1.4 建设工程监理的原则1.1.5 建设工程监理的作用1.1.1 建设工程监理的一般概念监理——监控督导、督查疏理、监督管理建设工程监理——对工程建设参与者的行为所进行的监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证建设行为符合同家法律、法规和有关政策，制止建设行为的随意性和盲目性，促使建设进度、造价、质量按计划(合同)实现，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。我国的建设监理，与世界发达国家和地区的工程咨询、工程顾问相类似。我国将咨询、顾问、监督疏理合称为监理，一般包括项目前期决策(调研、评估)、项目设计、项目实施(招标、施工)、项目验收等工作内容，具有顾问、参谋和监督实施等职责，其含义与国际上通常叫法相似，但外延扩展、内涵更充实。建设工程监理，是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.2 建设工程监理的基本要点1. 建设工程监理的行为主体《建筑法》规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的建设工程监理企业实施监理。这表明，建设工程监理的行为主体是具有相应资质的建设工程监理企业，而不是监理工程师个人，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。2. 建设工程监理实施的前提建设工程监理只有经建设单位委托和授权，明确了监理的范围、内容、权利、义务和责任的情况下，建设工程监理企业才能合法地开展建设工程监理，并在规定的范围内行使管理权。承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受建设工程监理企业对其建设行为进行的监督管理，接受并配合监理是其履行合同的一种行为。1.1.2 建设工程监理的基本要点3．建设工程监理的依据工程建设文件包括：批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。有关的法律、法规、部门规章和标准包括：《建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，《工程建设监理规定》等部门规章，以及地方性法规，也包括《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）以及有关的工程技术标准等。建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同1.1.2 建设工程监理的基本要点4．建设工程监理的范围工程范围下列建设工程必须实行监理：1）国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目；2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程；4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。1.1.2 建设工程监理的基本要点1.1.2 建设工程监理的基本要点4．建设工程监理的范围阶段范围建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程的施工阶段。有建设意图项目正式动用项目拆除项目立项动用前准备阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段保修期编制可行性研究报告方案设计施工图设计扩初设计编制设计任务书项目评估施工编制项目建议书监理主要阶段项目使用阶段项目实施阶段项目决策阶段项目管理(PM)建设阶段开发管理(DM)投资决策阶段物业管理(FM)动用阶段项目全寿命周期全寿命管理(LCM)工程项目管理与监理1.1.3 建设工程监理的性质1．服务性建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务活动。建设工程监理企业不能完全取代建设单位的管