（毕业设计论文）《低碳贸易壁垒对我国外贸的影响及对策》.docVIP

PAGE 低碳贸易壁垒对我国外贸的影响及对策 ***（作者姓名） 摘要：本文在分析后金融危机时代世界各国出台各种贸易保护措施的形势下，着重论述了欧美等发达国家新近推出的以“碳关税”为代表的新型绿色贸易壁垒的发展现状、对我国外贸出口的影响及突破低碳贸易壁垒的应对措施。 关键词：绿色贸易壁垒；碳关税；出口贸易；应对措施 一、绿色贸易壁垒概述 （一）绿色贸易壁垒的含义 绿色贸易壁垒也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度等，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而保护本国产品和市场的贸易保护措施。 绿色贸易壁垒具有两重性：从形式上看，是适应环境保护的要求，对贸易自由的限制；从实质而言，是贸易保护与环境保护的契合，是贸易保护中一种新型的非关税壁垒形式。绿色贸易壁垒以其外在的合理性和内在的隐蔽性，成为发达国家广泛采用的一种贸易壁垒。绿色贸易壁垒的合理性在于顺应了环境保护的世界发展潮流，容易在社会公众中获得广泛的支持；隐蔽性在于国际贸易规则上没有被禁止，一系列国际环境公约和国内环保法规可作为其理论上的依据。 （二）绿色贸易壁垒的表现形式 绿色贸易壁垒应用的广泛性使绿色贸易壁垒表现形式多种多样。主要包括： 1.绿色关税制度。发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。 2.绿色技术标准制度。通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。 3.绿色环境标志制度。绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。发展中国家产品为进入发达国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。目前已有４０多个国家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。 4.绿色包装制度。发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准、包括废弃物的回收、复用和再生等制度，是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害，结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。但某些过于严格的绿色包装措施，则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易，引发贸易争端。 5.绿色补贴制度。发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。 6.绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。 （三）低碳贸易壁垒的兴起 所谓“碳关税”，就是指对高耗能产品进口征收二氧化碳排放关税。2009 年6 月底，美国众议院通过一项征收进口产品“边界调节税”法案，其实质就是从2020 年起开始实施“碳关税”。即对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税。就本质而言，碳关税是为均衡各国减排成本，对特定国家进口产品采取的单边贸易措施。发达国家凭借其自身已积累起来的先进的环保技术，通过向发展中国家收取碳关税阻碍这些国家的产品进入本国市场，以环境保护之名，行贸易保护之实。 低碳壁垒是“碳关税”提出之后诞生的新概念，但低碳壁垒与其他绿色贸易保护措施产生的背景颇为类似。 20世纪60 年代之前，单纯追求GDP 增长的观念长期统治着人们的认识，虽然当时已有学者提出“温室效应”，但很多国家都认为等到国家实力足够强大时，再来治理之前造成的环境伤害也不迟。如此一来，经济高速发展带来了环境的迅速恶化。直到1962 年，美国海洋生物学家蕾切尔?卡逊出版了《寂静的春天》，该书引发了美国乃至全世界环保主义者的觉醒。在这一阶段，人们提出了许多发展的观点，其中最重要的便是联合国《第一个发展十年》中提出的重要结论: 单纯的经济增长不等于发展，发展本身除了“量”的增长要求以外，更重要的是要在总体的“质”的方面有所提高和改善。这一观点的提出，标志着国际社会开始正视人类所面临的环境问题。