清单2013重点总结.pdf

2013 工程量清单计价规范重点总结 一、清单的定义 1. 工程量清单 是工程计价的专用术语：广义：指一种计价方式。 狭义：指反映建安工程费用 （按造价形成划分，而非费用构成要素 划分，见住房城乡建设部 财政部关于印发 《建筑安装工程费用项目组成》的通知）五个组 成部分的明细清单 （主要是5 张清单）。 ▲要点：建设工程发承包及实施阶段计价时，不论采用什么计价方式，工程造价由分部分项 工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金五部分组成。 【出典】2.0.1~2.0.3说、1.0.3说 条文说明2.0.1~2.0.3 “工程量清单”是建设工程实行工程量清单计价的专用名词，表示拟建工程的分部分项工 程、措施项目的名称及其相应数量和其他项目、规费项目、税金项目的明细清单。“招标工 程量清单”、“已标价工程量清单”是在工程发承包的不同阶段对工程量清单的进一步具体化。 条文说明1.0.3 本条规定了建设工程发承包及实施阶段计价时，不论采用什么计价方式，工程造价由分 部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金五部分组成。 二、清单计价文件类别 工程造价的计价活动，在发承包及实施阶段中，因时间阶段不同、用途不同、编制人不 同而产生的各类工程量清单计价文件，可分为以下各类清单，体现了工程造价计价的动态性 特点。 1. 招标工程量清单 ▲要点：由招标人编制，供投标用。 【出典】2.0.2 正文2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件 发布供投标报价的工程量清单，包括说明和表格。 2. 招标控制价 ▲要点：必须编制,发布招标文件时公布; 最高投标限价, 高于的废标。 提问：编制时是否应当所有的人材机 （含风险）、综合费率，措施费率等均取最高值 （率）？ 【出典】2.0.45、6.1.5、5.1.1、5.1.6 正文2.0.45 招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招 标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。 正文6.1.5 投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。 正文5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。 正文5.1.6 招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料报送工程 所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。 3. 标底价 ▲要点：招标控制价实质即标底，但因为 《招标投标法》规定标底须保密，不得公开，失去 了遏制哄抬标价的作用。 【出典】5.1.6说、《08清单》5.2.1说 条文说明5.1.6 招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正 性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，同 时，招标人应将招标控制价报工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门的工程造价管理 机构备查。 4. 投标工程量清单 ▲要点：是投标人的期望价; 不得低于工程成本; 不能高于招标控制价。 提问：“工程成本”是否包括利润？ 【出典】2.0.45~2.0.51 说、6.1.3、2.0.10 说 条文说明 2.0.45~2.0.51 工程造价的计价具有动态性和阶段性(多次性)的特点。工程建设项目从决策到竣工交付 使用，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，构成工程造价的任何因素发生变化都必然 会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格，要到竣工结算后才能最终确定工程造价， 因此需对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。工程造价的 多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定 工程造价的过程。 “招标控制价”是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价， 其作用是招标人用于对招标工程发包的最高投标限价。 “投标价”是在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点，并 结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人 希望达成工程承包交易的期望价格。投标价不能高于招标人设定的招标控制价。 “签约合同价”是在工程发承包交易过程中，由发承包双方以合同形式确定的工程承包价 格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价。