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电力数据资产管理体系白皮书2025

VII

目录

第一章数据要素发展与数据资产管理背景 1

一、数据要素发展现状

(一)国家政策引导推动 1

(二)法律法规加速出台 2

(三)产业体系初步成型 2

二、数据要素发展面临的挑战 3

(一)概念理论需要完善 3

(二)法律法规尚待健全 4

(三)财务确认与计量亟待突破 4

(四)管理体系需要健全升级 4

(五)业务实践探索与验证需要加强深化 5

三、数据资产管理发展进程 5

(一)信息化管理阶段(2010年以前) 6

(二)局部治理阶段(2011-2015年) 6

(三)协同管理阶段(2015-2017年) 6

(四)体系化发展阶段(2018年至今) 7

四、数据资产管理体系变革驱动因素 8

(一)数据合规的内在需要 8

(二)企业数字化转型的必然要求 8

(三)数据资产价值释放的必经之路 8

(四)产业链融合发展的前提保障 9

第二章电力数据要素、数据资产概念与内涵 10

一、电力数据要素理论概念 10

二、电力数据资产理论概念 11

三、数据要素与数据资产的价值转换关系 12

四、电力数据资产的特征及价值 13

(一)电力数据资产特征 13

VII

(二)电力数据资产价值 14

第三章电网数据资产管理体系 15

一、电网数据资产管理体系构建思路 15

二、电网数据资产管理体系总体框架 17

三、电网数据资产管理体系职能模块说明 18

(一)数据战略 18

(二)数据治理 18

(三)数据运营 19

(四)数据流通 19

(五)组织保障 20

(六)技术支撑 20

四、电网数据资产管理体系职能明细 20

五、电网数据资产管理体系创新突破 26

(一)定责 26

(二)确权 29

(三)享利 32

(四)拓量 37

(五)优本 40

(六)创利 43

第四章电网数据资产管理实践 47

一、建设全域数据认责机制，保障数据要素市场健康发展 47

二、首发数据资产定价，显化数据价值 48

三、健全法律风险管控机制，筑牢数据合规屏障 49

四、建立多方授权与共识机制，破局数据授权困境 50

五、聚合产业生态数据资源，激发数据资源禀赋 52

六、构建数据产品体系，打造价值创造能力高地 53

七、开展对外流通合作，释放数据价值 54

第五章未来展望 58

IX

图表目录

图12016-2025年中国数据要素市场规模 3

图2数据资源、数据要素、数据资产转换关系图 12

图3“责、权、利”和“量、本、利”的主要内容 15

图4电网数据资产管理体系框架图 17

图5数据资产全生命周期与管理职能映射图 21

图6电网数据资产管理体系框架图数据流通模块 26

图7电网全域数据认责机制 47

图8电网数据资产定价方法 48

图9《电网公司数据处理法律风险防范指引》 49

图10数据处理各环节法律风险与防范策略 50

图11全国首张数据资产凭证发布 51

图12《互联网金融服务平台服务协议》 52

图13电网数据资源禀赋优势突出 53

图14电网大数据重点应用 54

图15电网数据产品体系 54

图16电网各级单位数据对外交易流通情况 55

图17电网深圳供电局能源双碳监测分析全景视图 55

图18工信部致电网公司的感谢信 56

图19南网互联网公司“赫兹E链”平台产品矩阵图 57

图20南网传媒公司复工复产K线预警系统 57

表1数据资产管理体系管理职能明细表 21

1

第一章数据要素发展与数据资产管理背景

一、数据要素发展现状

数据要素理论的创新提出，突破了人们对“数据”及其价值作用的认知边界，为数据要素的发展方向创造了想象空间。当前，数据要素市场化发展已经初显规模，各项驱动数据要素市场发展的条件也在逐步健全，随着数据要素市场的培育与发展，企业需要摆脱之前的思想桎梏，充分激发和释放数据生产力