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浅析绿色壁垒对浙江省茶叶出口影响及对策 　　[摘 要]近年来我国农产品出口不断遭遇国外的绿色壁垒，浙江省作为一个茶叶出口的大省，也深受绿色壁垒的影响，如何应对绿色壁垒以减少其对茶叶贸易的影响是浙江自2000年以来一直面临的重要课题。 　　[关键词]绿色壁垒 浙江茶叶 影响 对策 　　 　　绿色壁垒是指一个国家将可持续发展与生态环保作为理由和目标，通过国际、国内立法，制定内容繁杂的环境保护公约、法律、标准和标志等贸易障碍，以限制外国商品的进口。随着世界经济贸易一体化的发展，国际上用关税和传统的非关税措施来限制发展中国家商品进口的余地已经很小，绿色壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要关卡。 　　浙江作为一个出口大省和对外贸易依存度较高的省份，在最近几年的各类商品出口中频繁遭受绿色壁垒，对浙江省的出口发展乃至整个经济产生了诸多影响。茶叶是浙江的传统优势农产品，据海关统计，截至2007年7月底，浙江省出口量为9.92万吨，占全国59.65%，出口金额1.8亿美元，占全国52.94%，在全国24个省、市、区居首位。茶业已成为浙江省最具优势且可持续发展的农业主导产业之一，为全省山区农民致富以及新农村建设作出了较大贡献，也为我国茶叶出口屡创历史新高做出了贡献。但是，由于不断地遭受绿色贸易壁垒，严重影响了浙江茶叶的出口并造成了较大的损失，原有的价格、劳动力和资源优势也逐渐失去了往日的比较优势，出口前景不容乐观。 　　 　　一、绿色壁垒对浙江省茶叶出口的影响 　　（一）对浙江茶叶出口竞争力的影响 　　首先，没有达到有关环境标准认证或取得环境标志茶叶产品的竞争力会大大降低。目前，各国消费者更青睐于没有污染或是低污染的消费品。因此，当一种获得环境标准认证或取得环境标志的茶叶产品同另一种未取得任何环保认可的同类产品共同存在于发达国家市场上时，即使前者的价格相对较高，发达国家也会选择前者，那么对于后者来说，产品的竞争优势被明显削弱。 　　其次，为了达到绿色标准而增加的成本削弱了出口茶叶的竞争力，尤其是价格竞争力。增加的成本主要包括三部分:第一???分是为了达到环境标准而增加的原材料成本。第二部分是为了达到环境标准进行技术改善的投入。第三部分是检验检疫费和环境认证费用。 　　（二）对市场准入的影响 　　发达国家凭借其经济和技术的垄断优势，以其国内的技术、环保水平等为标准，通过立法或其他非强制性手段制定了许多苛刻的环境技术标准和法规，导致我省茶叶出口严重受阻。除了出口数量发生变化外，出口地区结构也发生了变化，浙江省绿茶对欧盟的出口出现明显萎缩，而对非洲特别是摩洛哥的比重有大幅度提高，对日本出口略有下降。出现这种出口地区结构的变化，主要是因为向欧盟、日本的出口以绿色检验严格的高档绿茶为主，而向非洲出口大多为中低档茶叶。据浙江省海关统计数据表明，2004年1-11月，浙江省对非洲出口茶叶7.7万吨，占茶叶出口量的55.7%，比1994年上升27.7个百分点；对欧盟、美国和日本共出口3万吨，占茶叶出口量的21.4%，同比1994年下降15.4个百分点。 　　（三）对浙江茶叶出口企业效益的影响 　　在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。浙江的茶叶企业要实现产品绿色化，就要对整个生产经营活动进行绿色管理，这造成出口成本的大幅度上升，降低了出口经营的经济效益。受绿色壁垒的影响，浙江省茶叶出口价格曾一度大幅下降。1999年，浙江出口茶叶的平均价为1.6美元/公斤，而2002年仅为1.2美元/公斤。近两年来出口价格虽有回升，接近历史正常水平，但仍低于全国平均水平。绿色壁垒带来产品价格的下降，对企业最直接的影响就是效益的减少。浙江企业的出口最主要的优势就是价格优势，但随着国际竞争的加剧，企业利润空间变得越来越小，加之绿色壁垒带来的影响，使很多出口企业在保本经营，甚至因为无法弥补成本而放弃出口，这对浙江经济的发展十分不利。 　　（四）对浙江省茶叶出口的正面影响 　　美国、欧洲和日本等发达国家的绿色壁垒带给浙江省的出口贸易的确会带来冲击和挑战，但它的正效应也不容忽视。绿色壁垒加速了浙江省茶叶产业结构的升级和经济发展模式的转变，推动了浙江省绿色茶叶产品和绿色茶叶产业的发展，浙江省还可以借鉴发达国家环保经验，引进绿色生产技术，实现经济的可持续发展。 　　 　　二、浙江省应对绿色壁垒的措施 　　（一）培养高素质专业人才，强化技术创新意识，开发深加工茶叶产品 　　绿色壁垒所具有的一些特点使得仅仅一般了解世贸组织的基本规则是远远不够的，浙江省应该尽快培养适应现代贸易发展需要的绿色人才，进行相关信息的收集和研究，提供政策和技术改进建议，强化技术创新意识，不断开发深加工产品，提高产品的附加值。 　　（二）加