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浅析美国全球战略重点东移过程中战略目标与动机 　　摘要美国自建国以来,其对外战略随着国家实力的增长而不断扩张化。通过两次世界大战,其对外政策更是成为其获得和巩固世界领导权的工具。从最早的控制拉美发展到当今的全球战略。二战后,美国全球战略的重点东移,这说明亚洲越来越成为其战略重心。 　　中图分类号:D712文献标识码:A 　　 　　美国第一任总统华盛顿早在美国建国不久便为美国的对外政策确立了孤立主义原则。华盛顿在《告别词》中就新生的美利坚合众国的外交政策提出数项基本原则,核心是“坚持不与任何国家(主要为欧洲列强)结盟,不卷入列强纷争,完全独立地处理国际事务的孤立主义外交原则。”其精髓为:我们是为我们自己行动,不是为别人而行动的。这个政策在后来的很长一段时间一直主宰着美国的对外战略。而后,随着美国实力的不断膨胀,其对外战略也历经多次调整,逐渐演变为今日的全球战略。 　　1 新时期美国全球战略的基础 　　上世纪九十年代初期苏东剧变后,美国成为世界上唯一的超级大国,但是随着多极化力量的发展以及非传统安全问题热度的上升,美国的全球战略不断受到各种传统安全及非传统安全问题的挑战,虽然继续了单边主义的行为方式,确尚未形成明确的战略结构。 　　1.1 对所面临威胁的判断 　　根据以往布什政府的《美国国家安全战略报告》,美国将国家所面临的威胁定义为“地区性国家威胁、大规模杀伤性武器的扩散、其他低强度冲突”。①“911”事件之后,更是将矛头直接指向中东地区的伊斯兰恐怖主义,从而进行了阿富汗和伊拉克两场战争,深陷泥潭。2010年5月底奥巴马发表的《美国国家安全战略报告》仍然将“核扩散、恐怖主义”等列为美国目前最大的威胁,②但同时强调了“改变小布什‘先发制人’战略,强调未来处理国际事务时将以多边外交优先,并与国际组织合作”的思想。 　　1.2 地区防务战备政策 　　地区防务战备思想的实质是已经成为超级大国、并拥有国际社会领导权的美国对世界各国“分区管理”的一种手段。在第二次世界大战期间及战后,美国先后成立了大西洋司令部、欧洲司令部、太平洋司令部、南方司令部和中央司令部等战区司令部。冷战期间,苏联没有被美国划进战区。冷战后,俄罗斯被划进了美国的欧洲战区司令部管辖范围。 　　“911”事件后,美国对有关战区再次进行划分,将原来的大西洋司令部撤销,成立了北方司令部,将原大西洋司令部所辖区域划入了欧洲、北方和南方司令部。并于2008年成立非洲司令部,这样,美国基本上按照洲际划分形式把地球切成了六大部分。 　　该地区防务战备政策强调“四根支柱”,分别是战略核威慑、前沿存在、危机反应、重组能力,其中有关前沿存在这一问题,2008年的《美国国家安全战略报告》特别强调,在军事部署上,由实行前沿部署,转为强调前沿存在,适当调整和削减海外驻军与海外军事基地。大量减少驻欧兵力,适当减少驻亚兵力,相应增加驻中东兵力。③ 　　2 新时期美国全球战略的目标与中东在美国全球战略重点东移中的地位 　　第二次世界大战后,美国为推行其全球战略,在世界许多地区建立军事基地,致力于构建以本土军事基地为依托的全球“军事基地网”。冷战结束后,由于美国军事战略的调整以及驻在国人民的反对,美国多次压缩海外驻军。“911”事件后,美国又加强了其海外军事力量,目前在世界数十个国家和地区设有数百处军事基地。 　　美国国防部2009年发表的一份有关全球美军部署情况的报告称,截至2009年6月30日,美国在伊拉克的驻军总数为17.2万人,是美国海外驻军人数最多的地区;其次是驻阿富汗美军,人数为5.9万人。此外,美国在其他海外地区的驻军人数约为31.5万人。在欧洲地区,美国驻军总数约为8万人。其中驻扎在德国的兵力最多,约为5.4万人。在东亚和太平洋地区,美国驻军总数约为7.4万人,兵力主要驻扎在日本和韩国,人数分别为3.3万和2.9万。近东、北非及南亚地区除伊拉克和阿富汗两国外,共有驻军约5600人。撒哈拉以南非洲地区、中亚地区以及南美洲地区也有少量美国驻军,人数约为3700人。其余约15.2万人为未分配部队。由此可见,美国在中东驻军增加速度最快,绝对数量也是最多。但是中东对于美国而言,并不是其战略重点东移的目标或终点。但同时,中东对美国全球战略的东移起到了不可替代的桥梁作用。④第一,从地理位置上讲,中东是欧亚大陆的桥梁,自古无论是古代波斯西进,还是古代罗马东征,中东地区都是必争之地;第二,从经济角度讲,中东盛产石油,具有高度的战略意义和经济价值;第三,美国致力于在全世界范围内推广其价值观,而相比于东亚和东南亚的儒教以及佛教文明而言,伊斯兰教与基督教有较多的共通之处,因此也是美国推广其价值观的试验田。 　　3 新时期美国全球战略动机的分析 　　美国的地区防务战略,重点在于防