关于改善民生扩大内需促进经济增长.docVIP

PAGE PAGE 12 关于改善民生扩大内需促进经济增长有关措施的新闻通稿 为应对国际金融危机的影响，落实中央、国务院和市委、市政府关于改善民生，扩大内需，促进经济增长的要求，市劳动保障局、市财政局围绕“保增长、保民生、保稳定”，提出了“一升一降、一统一分、一抓一放”的一揽子措施。这些措施，既有增加居民转移性收入、解决群众反映强烈的突出问题的惠民政策，也有为企业“降压减负”、促进企业发展的支持政策，还有加快制度改革、推进就业和社会保障城乡一体化的创新政策，以上措施已经市政府批准，将从2009年1 一升一降：提高社会保险待遇标准，降低社会保险缴费费率； 一统一分：统一城乡居民养老保险制度，退休人员医疗待遇与单位缴费脱钩； 一抓一放：抓好农村劳动力转移就业，放开城镇老年人和灵活就业人员门诊。 一、关于提高社会保险待遇标准 我市将从2009年1月 其中，失业保险金和工伤保险定期待遇调整从每年的7月1日 企业退休人员基本养老金 调整原则：在按缴费年限普遍调整的基础上，向退休时间早、年龄较大、养老金水平偏低的人群倾斜；向高级专业技术人员、军队转业干部、原工商业者以及1953年底前参加工作的人员倾斜。 调整水平：按月人均增加200元调整，调整额度与上年相同，为2008年我市企业退休人员月人均基本养老金的12.3%。 此次调整惠及全市173万退休人员，调整后基本养老金水平由目前的月人均1630元提高到1830元。 最低养老金标准的调整 退休、退职、退养人员的月养老金最低标准分别从775元、682元和607元调整为900元、800元、700元,分别增加125元、118元、93元。 调整时间从7月1日 失业保险金 失业保险金标准每档上调60元，平均水平由原来556元上调到616元，增幅10.8%。 缴费年限 调整前（元） 增加（元） 调整后（元） 1-5年 502 60 562 5-10年 529 60 589 10-15年 556 60 616 15-20年 583 60 643 20年以上 611 60 671 新标准调整后，农民合同制职工一次性生活补助标准也随之增加60元，由现行标准338元上调至398元。 工伤保险定期待遇 伤残津贴月人均增加240元，增幅14%；护理费月人均拟增加118元,增幅10%；供养亲属抚恤金月人均增加135元，增幅13.8%。 提高社会保险三项待遇标准资金测算 社会保险基金 增加支出（亿元） 养老保险 42.3 失业保险 0.6 工伤保险 0.2 合 计 43.1 二、关于降低社会保险缴费费率 我市采取五项减负措施： 降低失业保险缴费费率； 降低工伤保险缴费费率； 调整医疗保险缴费周期； 降低农民工大病医疗保险缴费费率； 暂缓调整养老保险缴费下限。 （一）失业保险费率由单位缴1.5%个人缴0.5%调整为单位缴1%个人缴0.2%，降低0.8个百分点，降幅为40%，减轻企业和职工负担14.04亿元，其中企业8.77亿元，职工5.27亿元。 （二）工伤保险费率由0.59%调整到0.48%，降低0.11个百分点，降幅为18.6%，减轻企业负担2.15亿元。 （三）调整医疗保险缴费周期，由“当月缴当月”调整为“当月缴上月”,与养老、失业、工伤、生育四项社会保险缴费周期保持一致,方便企业参保缴费。缴费周期调整后,2009年当年企业、职工少缴一个月医疗保险费，一次性减轻企业和职工负担18.54亿元，其中企业15.45亿元，职工3.09亿元。 （四）农民工大病医疗保险费率由2%调整到1%,降低1个百分点，降幅为50%，减轻企业负担3.42亿元。 （五）暂缓调整养老保险缴费下限。2008年养老保险缴费下限为全市职工月平均工资的40%，按照五年过渡方案，2009年应调整为45%，鉴于当前经济形势，明年暂缓调整，缴费下限仍为40%。此项措施可减轻企业和职工负担7.57亿元，其中企业4.03亿元，职工3.54亿元。 采取上述五项措施，明年预计减轻企业和职工负担45.72亿元，其中企业33.82亿元，职工11.9亿元。 三、关于建立城乡居民养老保险制度 2007年底，我市率先建立了“新型农村社会养老保险制度”(简称“新农保”)和“城乡无社会保障老年居民养老保障制度”(简称“老年保障”)，填补了我市养老保障制度的空白，受到人民群众的普遍拥护和欢迎。 截至2008年10月，农民参保率由上年底的37%提高到84%，参加新农保的农民累计达到110万人，当年新增63万人。 截至2008年10月，领取养老金人数6.1万人，人均养老金水平由上年年底的100元左右提高到400元左右。市区财政投入基础养老金2.05亿元。 截至2008年10月，全市享受老年保障的人员达到55.9万人，其中农村老年人41.9万人，占75%；城镇老年人14万人