北京国家会计学院—政府采购与招投标实务高级研修班介绍.docxVIP

PAGE 北京国家会计学院 2018“政府采购与招投标实务高级研修班” 一、教研背景： 近年来，我国政府采购制度改革不断深化，相关法规频繁发布，推动各级行政事业单位的政府采购业务活动“从程序导向型向结果导向型”转变。特别是在我国改进国家治理，大力推进“放管服”背景下，政府采购需要优化交易规则、制约政府采购权力、实现政府采购功能、加强政府采购监管。《政府采购法实施条例》、《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号文）等法规的出台，强化了采购人的主体责任，提高了交易的透明度，也令行政事业单位政府采购工作人员倍感“责任”的压力，促使其努力学习和掌握相关专业知识，以提高政府采购工作的效率和效果。在土地财政难以为继、地方税源不足的情况下，一些地区以政府购买服务名义违法违规融资，导致了政府债务风险，因此2017年发布了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预[2017]87号）。如何加强预算约束，抑制财政机会主义行为，成为各级政府部门亟待解决的问题。 压力之下也充满了机会和风险。87号文规定不得将投标的规模条件作为资格评审要求，为中小企业参与政府采购提供了更多的机会。政府采购的围标、串标现象时有发生，需要加强对政府采购招投标风险的管控。信息技术的发展，为改进政府采购提供了基础，行政事业单位创新采购模式，开始建立政府采购商城和云平台，以实现“物有所值”。政府采购的“放管服”会持续推进，为探讨和研究政府采购相关问题提供了契机，为制度创新提供了空间。 二、教研收益 1、帮助您突破行政事业单位各业务活动所涉及的不同专业知识的局限性，使您将这些知识融会贯通； 2、针对近期新出台的法规，讲解政府采购的方式、流程和相关法律问题，以加强政府采购的管理； 3、帮助您了解和掌握行政事业单位招投标的相关政策要求，以控制招投标项目的风险； 4、从业务活动逻辑上，我们将以预算为起点讲解行政事业单位的政府采购业务活动，讲解政府采购与预算、基建项目、资产管理和合同管理的关系； 5、关于预算管理，我们将为您解读新预算法，并针对近年来出台的多个法规讲解如何科学编制预算，了解预算审批的流程，如何解决政府采购预算执行中的问题，如何开展政府采购的预算绩效评价问题； 6、政府采购也会涉及税收，营改增对政府采购的有哪些影响，供应商纳税带来的资格问题，如何在国际招标中的代扣代缴税款，PPP项目的税收问题； 7、在政府采购中会遇到一些法律问题，如合同纠纷、质疑和投诉等，采购人如何进行法律风险防范，如何在招投标中进行法律风险防范； 8、采用专家授课、案例展示、结构化讨论的授课方式，针对成人学习的特点开展教学。 三、目标学员 1、行政事业单位的政府采购部门、招投标部门、基建部门、项目开发部门、财务部门、内部审计、法律、纪检监察部门负责人，以及其他管理人员 2、各级财政部门、审计机构、金融部门、纪检监察等部门从事政府采购、预算、招投标、政府债务管理工作的相关人员 3、企事业单位参与招投标的相关人员，包括中小企业，地方政府性融资平台公司 4、高校从事政府采购、公共管理、招投标、内部控制、政府债务管理教学的教师 5、招标代理机构、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、管理咨询等中介机构 6、参与政府采购业务的金融机构、评级公司、私募等各界人士 三、时间地点 序号 报到时间 培训时间 结束时间 培训地点 2018年第1期 5月17日下午-晚上 5月18日-20日 5月20日17：00 学院 2018年第2期 6月21日下午-晚上 6月22日-24日 6月24日17：00 学院 2018年第3期 7月19日下午-晚上 7月20日-22日 7月22日17：00 学院 2018年第4期 8月16日下午-晚上 8月17日-19日 8月19日17：00 学院 2018年第5期 9月13日下午-晚上 9月14日-16日 9月16日17：00 学院 2018年第6期 10月18日下午-晚上 10月19日-21日 10月21日17：00 学院 四、课题内容 （一）政府采购相关政策法规解读 ? 《政府采购法》和《政府采购法实施条例》解读 ? 政府采购的方式 ? 政府采购的程序 ? 批量集中采购 ? 政府采购货物 ? 政府购买服务 ? 政府采购工程项目 ? 采购进口产品 ? 采购代理机构的责任和义务 ? 政府采购与PPP项目 （二）政府采购招投标实务 ? 新《招投标法》解读 ? 《政府采购货物与服务招投标管理办法》（财政部87号令）解读 ? 政府采购招投标流程 ? 招标采购文件的编制 ? 采购人对供应商的资格审查 ? 招标代理机构相关业务 ? 规避公开招标行为的界定 （三）政府采购工程实务 ? 建设工程项目的类别 ? 建设工程项目的