第四章系统安全评价（一）.PPTVIP

第四章 非煤矿山安全评价（一） 本次课重难点及教学目标 一、安全评价概述 课程小结 课程复习思考题 下次课预习要点 本次课重难点及教学目标 本课的重点、难点： 安全评价的定义及目的、安全评价的内容，安全评价的分类、安全评价的程序、安全评价的依据及原则等。 教学目标： 安全评价的定义及目的、安全评价的内容，安全评价的分类、安全评价的程序、安全评价的依据及原则等。 一、安全评价概述 1、安全评价的定义 安全评价也称危险性评价或风险评价，它是安全系统工程的重要内容，以实际系统安全为目的，应用安全系统工程原理和工程技术方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中固有或潜在的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，从而提出科学、合理、可行的安全对策措施及建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定对象，也可针对一定区域范围。 一、安全评价概述 上述安全评价的定义中，包含有三层意思： 第一，对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析，这是安全评价的基础，其中包括有安全测定、安全检查和安全分析； 第二，通过与评价标准的比较得出系统发生危险的可能性或程度的评价； 第三，提出安全对策措施，以寻求最低的事故率，达到安全评价的最终目的。 一、安全评价概述 安全评价的领域包括工程、系统、生产经营行为和社会活动等。一般来说，生产经营过程的安全评价是安全评价的主要领域。生产经营过程中的安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用系统安全工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为工程、系统的设计、施工、生产经营活动制定防范对策措施，为安全管理决策提供科学依据。 一、安全评价概述 2、安全评价的目的 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统中存在的危险有害因素及可能导致事故的严重程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。 一、安全评价概述 （1）促进实现本质安全化生产 通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能致因因素和条件，提出消除危险源和降低风险的安全技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，提高生产过程的本质安全化水平，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 一、安全评价概述 （2）实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或提出必要的降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的安全评价，可查出设计中存在的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 一、安全评价概述 （3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的发生概率和事故的严重程度，提出应采取的安全对策措施等，为决策者选择系统安全最优方案和管理决策提供依据。 一、安全评价概述 （4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范等找出存在的问题和不足，以实现安全管理的标准化、科学化，为安全技术和安全管理标准的制定提供依据。 一、安全评价概述 3、安全评价的基本内容 安全评价的基本内容如图4－1所示。 一、安全评价概述 一、安全评价概述 1.前期准备阶段 明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2.危险有害因素识别与分析 根据被评价对象的情况，辨识和分析危险有害因素，确定危险有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。 一、安全评价概述 3.重大危险源辨识及危害后果分析 按照国家重大危险源辨识标准GB18218—2000进行重大危险源辨识，选择合适的分析模型，对重大危险源的危害后果进行模拟分析，为企业和政府监督部门制订安全对策措施和事故应急救援预案提供依据。 一、安全评价概述 4.定性、定量评价 在危险危害因素分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统中存在的事故隐患和发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。 一、安全评价概述 5.安全对策措施及建议 根据定性、定量评价结果，提出消除或减少危