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2018/08/02 汽车汽车汽车汽车4S店能否推介汽车金融产品并店能否推介汽车金融产品并店能否推介汽车金融产品并店能否推介汽车金融产品并 收取费用？收取费用？收取费用？收取费用？ 首页 新闻与文章 文章 汽车4S店能否推介汽车金融产品并收取费用？ 作者：吴巍 （合伙人）朱媛媛（资深律师）刘艳洁（主办律师） 汽车4S店是汽车销售链条中非常重要的一环。近年来，汽车4S店的盈利模式不断丰富，推介汽车 金融、保险产品并收取服务费正成为汽车4S店的重要收入来源。 新《反不正当竞争法》第七条明确将利用职权或影响力影响交易的单位或个人规定为商业贿赂对 象的一种。在当前的法律环境下，4S店是否属于利用影响力影响交易的单位或个人？能否收取汽 车金融、保险公司支付的费用？ 案情简介 2017年8月，上海市某区市场监督管理局对某汽车4S店作出行政处罚，认定该4S店从F汽车金融 （中国）有限公司（下称“F公司公司公司公司” ）收取的341,000元服务费为假借服务费名义的贿赂款，对该4S 店罚款20,000元并没收违法所得。 该4S店是某品牌汽车的授权经销商，自2004年便开始了与F公司的合作。双方签订了《汽车贷款 服务协议》，依据协议内容，该4S店向F公司提供的服务包括：向客户初步介绍汽车贷款计划； 协助客户向F公司提交贷款申请；协助客户签约；处理车辆抵押登记/注销抵押登记；向客户介绍 可供选择的附加产品；协助进行回收及处置车辆。 该4S店有专门的融资部门负责完成上述工作，而F公司会依据客户所申请的贷款产品的具体情况 向该4S店支付服务报酬。 2015 年 9 月，在该4S店与F公司合作期间，另外一家汽车金融公司 — — 装备集团财务有限责任B 公司（下称“ B公司公司公司公司” ）— —也开始与该4S店开展合作。F公司为了与B公司竞争，在原有服务费的 基础上，又额外以300元/单或400元/单不等的标准向该4S店支付费用。至案发，该4S店共收取F 公司额外支付的费用 341,000元。 上海市嘉定区市场监督管理局认为，该4S店“额外” 从F公司收取的服务费，“ 实质是假借服务费名 义向当事人支付高额贿赂款” ，并依据旧《反不正当竞争法》对该4S店作出了行政处罚。 律师点评 1. 汽车4S店向客户推介汽车贷款产品是否需要取得中介资质？ 关于4S店向客户介绍汽车贷款产品并收取费用是否构成商业贿赂，一段时间以来，各界普遍关注 的重点是：4S店开展汽车贷款产品中介服务是否需要取得相应的中介资质？ 根据《国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第七条的规定，“ 经营者销售或者 购买商品，可以以明示方式给中间人佣金。经营者给中间人佣金的，必须如实入帐；中间人接受 佣金的，必须如实入帐。本规定所称佣金，是指经营者在市场交易中给予为其提供服务的具有合 法经营资格中间人的劳务报酬” 。 根据上述规定，如果4S店属于具有合法经营资格的中间人，那么从汽车金融公司收受的费用为合 法劳务报酬，不构成商业贿赂。司法实践中，河北省大名县人民法院曾于2016年4月22 日作出一 份具有典型意义的行政诉讼判决。大名县法院认为汽车4S店与汽车金融公司签订合同、收取费用 的，应当具备金融中介资质。判决指出：“ 原告（即邯郸某汽车4S店）在无金融中介资质的情况 下，无论原告是否付出实际的服务，该费用与交易机会之间存在因果关系，应认定为商业贿赂费 用，原告所称该费用应为服务报酬的理由不能成立。” 上述判决作出后，在实务中引发了不少的争论。首先，现行法律法规对特定中介服务规定了明确 的资质要求。例如，4S店开展汽车保险代理业务的，必须按照《保险兼业代理管理暂行办法》的 规定取得保险兼业代理资格。但仍然有许多其他服务是不需要事先的资格审批或许可的。在这种 情况下，提供此类服务的当事人根据“ 等价有偿” 原则收取服务报酬，应当是合法的。 其次，虽然大名县法院指出邯郸某汽车4S店缺乏金融中介资质，从汽车金融公司收受的费用不是 合法服务报酬，但汽车4S店应当依据什么法律法规，向哪个行政监管部门申请何种金融中介资质 却是实务中一直没有得到解决的问题。 2. 市场监督管理机关的最新执法思路 2017年8月，上海市嘉定区市场监督管理局对汽车4S店收取F公司的商业贿赂款一案做出了行政 处罚。通过对行政处罚决定书进行分析，我们注意到在这个案件中已经出现了不同于大名县人民 法院的判决的执法新思路。 本案中的汽车4S店没有取得任何金融中介资质，其工商登记的营业范围也不包含“ 金融”“ 贷款”“ 中 介” 等字样。汽车4S店与F公司签订了《汽车贷款服务协议》，