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浅谈群众文化可持续发展支持力
浅谈群众文化可持续发展支持力
党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”这是我们必须长期坚持的重要指导思想。作为群众文化工作人员,我们应自觉贯彻落实科学发展观,推动群众文化实现可持续发展。本文试从政府、社会及群众文化文化工作自身三个方面做一些简明扼要的分析。
一、群众文化长足发展需要政府支持
党和政府历来非常重视文化工作,特别是党的十四届六中全会、十五大、十六大,一次次强调文化的重要性,把文化看成是综合国力的标志,从中可以看出党和政府对文化工作的重视程度,这是大环境。具体到政府对从事基层群众文化工作的支持,则主要体现在以下三个方面:
一是政策支持。远的不说,2002年,国务院转发了文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》,并召开了全国首次基层文化工作会议后,各省市均加大了基层文化建设力度,根据本地实际制定出台了当地加强基层文化建设的意见、规划等文件,召开高规格会议,狠抓落实,使基层文化工作真正从部门行为上升为政府行为,切实列入政府的工作议程。除了这些正式的政策文件,许多地方的主要领导还在实际工作中给予文化馆一些优惠政策,比如石家庄市的市委书记、市长、副书记、宣传部长、政府副市长、人大政协领导经常参加市群艺馆组织举办的大型文化活动,如省会彩色周末开、闭幕式大型广场文艺演出,等等,还时常与演艺人员交流,为文化工作出谋划策,帮助解决群艺工作发展中的问题,从有利于文化事业发展的角度准予“开发经营基层文化宝库。
二是经费支持。群文事业是公益性事业,各级政府的财政拨款是其经费来源的主渠道,而且文化经费按当地经济增长比例在逐年增加。对文化基础设施建设,政府单独立项投资,另外政府还有一些设备购置、重点活动等专项资金等等。政府对文化投资力度的加大是群文实现可持续发展非常有利的条件,一些有作为的文工团抓住机遇,乘势而上,在基础设施建设、队伍建设等方面取得长足发展。比如上海、中山、石家庄等地政府斥巨资兴建了高标准的文化中心和文化馆,改善了文艺条件,促进了群文事业的有力发展。
三是管理方面。群文工作在管理上隶属于各地文化局,除正常的行政管理外,一些省文化厅、市文化局还定期组织文化馆人员开展业务技能竞赛和考核,如石家庄市文化局每年对群文工作进行评比,大张旗鼓地进行表彰。这既是对文化工作的促进,也是政府在给文化政策资金投入后,对其效益(回报)的一种监督和检查。而文化部开展的对全国文化工作单位评估定级活动,以科学详细的量化指标和权威的影响力极大地推进了各地文化工作单位的“四基”建设,使一些文化馆在当地政府支持下实力迅速增加,驶入发展快车道。文化工作作为意识形态属性和公益性强的文化事业单位,政府加大支持力度,可以促其搞活内部机制,提高服务质量,健康有序地快速发展。而各地政府在政策上、经费上对文化工作支持力度的大小则与地方领导对文化工作的认识程度、当地经济发展状况、特别是文化工作在社会经济发展中所发挥的作用有直接关系。
二、群众文化涉及面广,需要社会广泛支持
群众文化的社会支持力取决于其服务质量、社会信度、人气指数等,大体可从三个方面来研究:一是群众依附程度,这是指文化部门举办的文化活动、比赛、培训班等等群众的参与情况以及社会上业余文艺团体、民间艺人与文化馆的关系。文化部门只有坚持公益性,面向基层,面向社区,贴近实际、贴近群众、贴近生活,注重普及才能受到群众的拥护,才能把人们聚拢在文化馆周围,人们才会踊跃参加文化部门组织的活动和比赛,只有注重创新,才能指导辅导机关文化、企业文化、社区文化、家庭文化、校园文化、军营文化等在普及的基础上提高,才能让民间艺人、各类业余文艺团队依附在文化事业旗下,形成强有力的编外队伍,构建起文化事业立体发展的格局。而广大群众、业余团队和社会各界对文化馆的信度和依附心态,最终可以形成文化馆旺盛的人气。
二是新闻媒体关注程度。党和政府对文化工作的重视和支持,使新闻媒体对文化馆的宣传报道由过去的被动变为主动,而文化部门不断创新的理念、影响巨大的活动和群众广泛参与、红红火火一路飙升的人气指数,也给媒体制造了一个又一个新闻点,因此报社、电台、电视台等媒体积极为文化工作的宣传报道,提供舆论支持。
三是社会资金支持力度。互惠互利是市场经济的原则,文化工作部门与企业商家的牵手是一个双赢策略,有识商家企业所以给文化部门投资,一是出于对文化事业的支持,更重要的是看中了文化工作部门的信度、人气和新闻媒体的宣传力度,看中了活动项目中蕴含的商机,所以才肯与文化部门合作,为文化事业慷慨投资。
上述三点不是每个文化馆都能做好的,有的文化馆将其做到了极致,获得的支持力度大,有些做的不理
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