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浅谈电力工程安全监理风险识别与防范 　　[摘 要]近些年，我国电力行业发展迅速，其工程建设规模也在不断扩大。其中，电力建设工程的安全监理工作是电力工程建设工作的命脉所在，只有抓好安全工作，有效识别安全监理风险，并对其进行防范，才能确保电力建设工程的顺利推进。本文即针对电力工程安全监理的风险识别与防范进行了具体分析。 　　[关键词]安全监理；风险识别；电力工程；重要性 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0157-01 　　引言 　　因为电力工程的特点，导致了电力工程在工程建设的过程中非常容易出现安全方面的问题。电力工程建设在施工的过程中管理非常困难。现在，我国电力工程中安全事故频频发生，所以说，为了提升安全监理的整体水平，需要重视电力工程安全监理的风险识别与防范。 　　一、电力建设工程安全监理工作的内容 　　在电力建设工程中，安全监理对减少安全事故，保证安全施工具有十分重要的现实意义，其主要任务是安全生产的方针政策得以贯彻落实，督促施工单位按相关法规和标准来组织施工，使各项安全技术措施得到有效落实，以杜绝各种安全隐患，减少并试图杜绝各类安全事故的发生，保障生产的安全。安全监理是指评价、监督工程建设中的人、机、环境以及电力建设的全过程，采用经济、法律和技术等手段，确保建设行为遵循国家安全生产等法律、法规和相关政策，严厉制止施工建设中盲目性、冒险性和随意性的行为出现。电力工程安全监理不仅受建设方的委托来监督和控制工程质量，主要负责审查机械设备和安全设施，监督、控制安全技术措施的费用；而且受上级部门的安全管理委托，主要负责保障劳动者的生命安全，比一般工程监理更具有风险性、复杂性和责任性。 　　二、安全监理对电力建设工程的重要性 　　电力工程按消耗资源的类型分为火力发电、水力发电、核电、风力发电、光伏发电等。本文主要以水力发电为主进行其安全监理的分析。水力水电工程具有工程规模大，工期长，工作程序复杂等特点，所以，电力建设工程的各种施工程序之间往往需要交叉进行。同时，水力水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水力水电工程施工中安全监理难度很大。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为：①电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。②电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈，所以要在安全的基础之上，去抓质量、抓投资、抓进度，然后才是要效益，而效益又是企业生存发展的根本，所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。 　　三、电力建设工程安全监理风险识别 　　3.1 客观风险 　　随着时间的推移，我国电力投资的金额高达四万亿元，同时，我国电力建设任务非常繁重，事故发生的频率逐渐提升，安全生产压力逐渐提升。同时还因为我国极端天气和其现在还时有发生，同时，电力保障能力不足，因为自然灾害引发的事故灾难的风险也明显提升。 　　3.2 主观风险 　　首先，有的领导对于安全监理的重视度不够、思想认识不高，因此，导致安全建立责任落实不到位，权责不统一；其次，部分地区安全监理机构不健全、监理制度不完善、安全监管不到位、安全教育不深入、不普及、不专业；再次，水电工程建设过程中，施工现场的安全监理工作较为薄弱，对基层、现场的安全生产监管存在层层衰减现象；第四，部分工程项目对排查出的安全隐患整改不认真、不全面、不彻底；最后，部分水电工程建设和运行人员安全意识不强，安全知识贫乏，甚至不顾生命危险进行违章作业。 　　3.3 重大危险源 　　大型起重设备起重作业；大型高排架（脚手架）、平台的搭设、使用和拆除；隧洞、地下工程作业；高边坡（一、二级危岩边坡）作业；临时用电、防中毒、防卫生病疫、防汛防旱、防台风；汛期大坝基坑、厂房施工；爆破作业；水上和大坝等高处作业；大坝围堰填筑和拆除；大型设备设施安装与拆除等。 　　四、电力工程安全监理风险防范 　　4.1 完善安全规章制度 　　在电力工程项目实践中，安监责任第一人为总监理人员，在安全监理工作中发挥着重要作用，在工程建设实施之前，就应当组织不同专业监理人员、安全监理工程师，通过相互协调与合作，编制针对性的安全监理实施方案和落实细则，严格按照要求对其进行审批，以确保具体方案的实际可操作性。 　　4.1.1 健全各项规章制度 　　结合实际工程特点，完善规章制度，如《现场安全文明施工管理制度》，《现场车辆管理办法》，《现场施工电源管理制度》、《现场施工水源管理制度》、《交叉作业管理办法》、《工程施工现场成品保护制度》、《大型起重机械专项管理制度》、《应急预案汇编》等。 　　4.1.2 建立例会制度 　　监理单位应组织建