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试论盗窃罪的历史沿革与总体预防 　　摘 要：盗窃犯罪是一个普通而又古老的犯罪是古今中外的第一大罪。在当代中国，盗窃犯罪出现了发案成倍增加，犯罪比重下降，盗窃对象变化，盗窃手段现代化，立案标准提高的五大新变化。预防盗窃犯罪，不能靠善良的，要改变“阶级消灭犯罪根源也不再存在”、“靠严刑峻法去消灭盗窃犯罪”的认识误区，确定理性的预防目标，这个目标就是把盗窃犯罪控制在社会可以容忍、人民可以承受、危害减轻到最低程度的限度内。预防盗窃犯罪，不仅仅是法律问题，更是社会综合性的问题。因此，预防应采取如下9条宏观措施：即狠抓经济预防，注重科技预防，落实体制预防，加强群体预防，强化侦破预防，发挥刑罚的特殊与一般预防作用，提高对盗窃的改造质量，完善对销赃渠道的控制、完善立法预防等等。 　　关键词：盗窃罪历史沿革；时代特点 　　一、盗窃犯罪的历史沿革与当前特点 　　盗窃罪是古今中外刑法中最普通的犯罪，也是最古老的一种犯罪形态。人类社会自从有了财产的私有制，有了物质生活条件的剩余，就出现了盗窃犯罪。历代的统治阶级，为了稳定社会、维持统治，总是把打击盗窃犯罪当作打击的重点之一。 　　改革开放以后，由于经济的飞速发展，社会的自由度增加，国家的对外开放，盗窃犯罪呈现出新的形势与特点，根据《中国法律年鉴》公布的数据，这个特点主要表现在以下几个方面。 　　第一，盗窃犯罪发案数成倍增加。1981年全国公安机关立案的盗窃案件为74万余起，其中严重盗窃16873起；到1991年发案增加至192万余起，其中严重盗窃增至近33万起，发案增了一倍以上，严重盗窃增了近20倍；到2003年发案增至294万起；为20余年前的四倍，严重盗窃184万起，为20余年前的100倍以上。也就是说，经济番几翻，盗窃犯罪大体以同样的倍数在增加。 　　第二，盗窃犯罪在总犯罪案件的比重相对却在下降。1989―1990年，全国盗窃犯罪立案167万余起，占公安机关立案总数的84.85%；1991年盗窃立案增至192万余起，而占总犯罪比例却下降至81.27%；至2003年虽然盗窃立案达到294万余起，但占总犯罪比重却又下降至66.92%。这个事实证明，尽管盗窃案件逐年上升，但其他犯罪上升更快。相对而言，盗窃对社会和人民利益的损害程度，却在逐年减轻，而不是增加。 　　第三，盗窃的对象有明显变化。1989―1990年，在立案的167万余起盗窃案件中，盗窃自行车、三轮车等非机动车占盗窃总数的27%；而盗窃汽车、摩托车等机动车为数极少，均归入严重盗窃之中，并无单列统计的意义。可是到了2003年，盗窃自行车等非机动车，一般已不作为立案统计，而盗窃汽车等机动车则增加至近56万起，占当年盗窃总数294万起的20%。这种盗窃对象的变化，折射出我国社会财富的急剧增加，人民生活的不断改善，国家建设的飞速发展，这是不能忽视的。 　　第四，盗窃手段与形式的新变化。在改革?_放初期，人民生活水平不高，人身安全权与住宅安全权，并不怎么使人们重视，反映在盗窃案件手段与方式的表现上，对是否入室盗窃，并无特别的反应。2000年以后，人们对此认识有明显改变，因此，在统计上也有了专门的反映。如2000年盗窃总数为237万余起，其中入室盗窃就有近115万起，占总数一半左右；到2003年，入室盗窃近129万起，占盗窃总数294万起的44%，也就是说，盗窃中入室盗窃的比重也相对下降，这种现象，一方面反映了政府和人民对住室安全的重视，也反映了随着人民住宅状况的改善，成套住房不断增加，入室盗窃相对更引起政府和人民的重视。 　　第五，盗窃犯罪立案标准的不断提高。随着国家和人民经济实力的增强，盗窃犯罪的立案标准也在不断提高。1992年，根据最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》，个人盗窃公私财物的数额较大，够上立案的标准为300元至500元；到了1998年，我省盗窃数额的立案标准就已提高到1000元，增加了一倍以上。大量过去要作为犯罪论处的，现在就作为一般的治安案件作罚款或治安拘留处理了。 　　盗窃犯罪的历史沿革与当前特点，正是我们研究对策，预防盗窃犯罪的依据和基础。 　　二、盗窃犯罪预防的理性目标 　　预防和减少盗窃犯罪，是几千年来历届政府的一个重要目标和政绩显示。多少年来，人们一直追求着“道不拾遗，夜不闭户”的太平景象。但是历史的事实告诉我们，它只是出现在文学艺术之中，从来没有一个政府能够真正实现这一点。这种理想，在“鸡犬之声相闻，民至老死不相往来”的封闭的自然村落或许可以在一段时间内实现，但在国际化、城市化的今天，只能是一种乌托邦的理想。 　　预防盗窃犯罪的又一个认识误区是，认为解决这一问题，只有靠严刑峻法，“从重从快”地严加惩处，这是秦始皇的办法。1983年，在全国范围内开