张承高速公路丰宁互通至承张界段-河北高速公路张承承德段筹建处.DOCVIP

张承高速公路承德段 “平安工地”建设活动实施方案 张承高速公路承德段为山区高速公路，地形复杂，安全生产工作尤为重要，本项目已被列为“河北省平安工地建设”试点单位。为确保安全生产落到实处，张承高速承德段筹建处以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行部、厅及高管局关于开展“平安工地”建设活动的决策和部署，加强安全生产管理，全力抓好施工安全生产，现决定在本项目实施阶段开展“平安工地”建设活动。有关安排如下： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进安全建设管理标准化。 （二）工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”工程，安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，推进公路建设安全管理水平整体提高。 二、组织机构 张承高速承德段筹建处成立“平安工地”建设活动领导小组。 组 长： 刘建奇 副组长： 刘永春 智韶宇 刘吉川 成 员： 李振峰 黄玉恩 杨利伟 张孟强 徐宝龙 张 桉 杜 鹏 李宝栓 韩 冰 领导小组下设办公室，办公室设在工程科，指导活动的全面开展。 主 任： 黄玉恩 成 员： 魏安清 李宝栓 张善氏 王享元 闫俊荣 许艳松 刘明国 王 靖 赵三元 乔娜娜 三、活动时间和参加范围 （一）活动时间：活动从2012年12月开始，2015年12月底结束。 （二）参加范围：张承高速承德段筹建处，设计、施工、监理、检测等单位。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2013年4月至2013年5月） 各施工、监理、检测单位根据筹建处印发的《张承高速公路承德段“平安工地”建设活动实施方案》要求，结合各标段实际情况及具体工作内容，编制“平安工地”建设实施细则，并成立相应组织机构，制定具体的实施方案，，将“平安工地”建设活动充分进行动员部署。 （二）创建示范阶段（2013年5月至2013年8月） “平安工地”建设活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等有关法律法规和规范，重点围绕以下几个方面开展： 1、施工单位要根据实际情况编制路基、桥梁、路面施工作业指导书、安全操作规程、安全管理手册等具体实施细则，报筹建处备案。 2、总监办编制《过程控制标准化实施细则》《安全监理大纲》《安全监理实施细则》，报筹建处备案。 3、各单位要进一步完善安全生产管理制度和安全生产责任制的落实。 4、要主动的、有目的、有组织的进行施工标准化培训工作。 5、危险性较大工程要制定专项施工方案和安全措施，要经过严格审查并报筹建处备案。 6、进行劳动用工登记，三类人员要持证上岗，做好岗前教育培训和安全技术交底，同时要根据实际情况制定农民工工资发放办法及管理制度，报筹建处备案，坚决遏制拖欠、克扣农民工工资、弄虚作假现象，如发现以上问题，筹建处将依据《公路建设市场管理办法》、《河北省工资支付规定》、《河北省劳动和社会保障监察条例》中有关规定，进行处罚。 7、进行隐患排查治理，落实重大危险源管理及销号制度，加强消防安全和易燃易爆等危险品的管理。 8、施工场地布置、驻地建设、施工作业安全防护和职业安全卫生设施要达标。 9、确保安全生产专项费用落实到位，做到专款专用，不挪作他用。 10、完善应急预案，提高处置能力，降低灾害损失。 11、做好治安保卫和联防联警工作。 结合工程规模、施工难度和技术风险程度，筹建处将根据各参建单位在实际工作中的表现，确定一个合同段作为“示范合同段”，并给于重点指导，培育典型，大力推广。 （三）达标验收阶段（2013年9月至2015年11月） 筹建处将根据高管局制定的“平安工地”达标验收标准，逐一对各标段进行初验，不合格的单位要立即整改。初验合格后统一向高管局提出申请，最终由高管局进行“平安工地”达标验收认证。 各参建单位活动开展情况直接纳入诚信考核体系，对活动开展不力、安全管理较差、措施不到位的单位进行通报批评，并上报高管局，与招投标和资质管理挂钩。 （四）总结完善阶段（2015年11月至2015年12月） 活动结束后，各参建单位对活动开展情况进行认真分析总结，对 “平安工地”建设实施细则，提出细化、补充、完善的建议，形成科学、系统的施工管理体系。强力推进各项工作的制度化、规范化、常态化，全面提高施工、监理管理水平，达到推行标准化活动的目标。同时将对活动中涌现