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CNAS－PD13/28-A/2 第 PAGE 53页 共 NUMPAGES 53页 CNAS－PD13/28-A/2 编号： 文件系统符合性检查单(FSMS) （认证机构自我评价报告） 受评审方： 地 址：(注册) :（其他） 通讯方式 电话： 传真： EMAIL: 评 审 方：中国合格评定国家认可委员会（CNAS） 评审组长： 日 期： 年 月 日 本检查单依据CNAS-CC18编制 文件系统符合性检查单(FSMS) 认可准则条款号 检查事项 与该认可准则要求相对应的认证机构文件名称及条款 问题描述 符合性评价 5通用要求 5.1总则 本条款应用CNAS-CC01:2007第5章的所有要求。 CNAS-CC01 5.1.1法律责任 认证机构应为一个法律实体，或一个法律实体内有明确界定的一部分，以便认证机构能够对其所有认证活动承担法律责任。政府的认证机构因其政府地位而被视为法律实体。 CNAS-CC01 5.1.2认证协议 认证机构与客户之间应有在法律上具有强制实施力的提供认证服务的协议。此外，如果认证机构有多个办公场所或客户有多个场所，则应确保授予认证并颁发证书的认证机构与认证范围覆盖的所有场所之间有在法律上具有强制实施力的协议。 CNAS-CC01 5.1.3 认证决定的责任 认证机构应对与认证有关的决定（包括授予、保持、更新、扩大、缩小、暂停和撤销认证）负责，并应保持做出上述决定的权力。 5.2公正性的管理 认证机构和其同一法律实体的任何其他部分不应提供危害分析咨询、食品安全管理体系咨询或管理体系咨询。 使用已知两年内为特定组织提供过危害分析咨询、食品安全管理体系咨询或管理体系咨询的审核员，会被认为对公正性构成较大威胁。 在本标准中，“危害分析咨询、食品安全管理体系咨询或管理体系咨询”取代GB/T 27021中5.2所使用的术语“管理体系咨询”。 CNAS-CC01 5.2.1认证机构最高管理层应对管理体系认证活动的公正性做出承诺。认证机构应具有可公开获取的声明，表明其理解公正性在实施管理体系认证活动中的重要性，对利益冲突加以管理，并确保其管理体系认证活动的客观性。 CNAS-CC01 5.2.2认证机构应识别和分析由认证活动引起的利益冲突的可能性并将其形成文件，包括认证机构的各种关系引起冲突的可能性。有关系不一定都会引起利益冲突。但是，如果任何关系对公正性构成威胁，认证机构应将其如何消除或最大限度减小此类威胁形成文件，并能予以证实。6.2所指的委员会应能获得这方面的信息。所作的证实应包括所有已识别的潜在利益冲突来源，无论其产生于认证机构内部还是其他个人、机构或组织的活动。 威胁认证机构公正性的关系可能源自其所有权、法人治理结构、管理层、人员、共享资源、财务、合同、营销以及给介绍新客户的人销售佣金或其他好处。 CNAS-CC01 5.2.3当某种关系对认证机构的公正性构成不可接受的威胁时（如认证机构的全资子公司向其申请认证），认证机构不应提供认证。 见5.2.2注。 CNAS-CC01 5.2.4认证机构不应对另一认证机构的管理体系认证活动进行认证。 见5.2.2注。 CNAS-CC01 5.2.5认证机构及同一法律实体的任何其他部分不应提供或推荐管理体系咨询，也不应为管理体系咨询提供报价。本条款同样适用于政府中被识别为认证机构的那一部分。 CNAS-CC01 5.2.6认证机构及其所属法律实体的任何其他部分不应向获证客户提供内部审核。如果认证机构对某个管理体系提供了内部审核，则不应在内部审核结束后两年内对该管理体系进行认证。本条款同样适用于政府中被识别为认证机构的那一部分。 见5.2.2注。 CNAS-CC01 5.2.7如果咨询机构与认证机构之间的关系对认证机构的公正性构成了不可接受的威胁，而客户的管理体系接受了该咨询机构的管理体系咨询或内部审核，则认证机构不应对该管理体系进行认证。 1：在管理体系咨询结束后经过至少两年