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环境经济外部性分析 　　摘 要 过去片面追求增长效率的经济发展模式所带来的环境污染问题已经成为全球普遍关注的焦点。在新世纪我国经济高速发展的过程中,生态环境的持续恶化依然没有得到有效遏制。如何借鉴西方治理环境的先进经验,结合中国的具体国情,制定出一套科学合理的环境治理政策,促使环境污染这种消极外部性得到有效治理,以落实科学发展观,建立资源节约型和环境友好型社会,促进人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展,是我们迫切需要解决的问题。本文就环境经济外部性产生的原因以及解决负外部性的途径开展相关研究。 　　关键词 环境经济 外部性 　　中图分类号: F062文献标识码:A 　　 　　一、外部性及负外部性产生的原因 　　 　　(一)外部性。 　　关于外部性的涵义,有许多学者曾对它作了探讨。丹尼尔#8226;史普博(Daniel Spulber)将外部性定义为:“某种外部性是指在两个当事人缺乏任何相关的经济交易的情况下,由一个当事人向另一个当事人所提供的物品束。”约瑟夫#8226;斯蒂格利茨(Joseph E Stiglitz)认为:“当个人或厂商的一种行为直接影响到他人,却没有给予支付或得到补偿时,就出现了外部性”,或“未被市场交易所体现的额外成本和额外收益称为外部性”。按照萨缪尔森( Paul A Samuelson)的理解,“生产和消费过程中当有人被强加了非自愿的成本或利润时,外部性就会产生。更为精确地说,外部性是一个经济机构对他人福利施加的一种未在市场交易中反映出来的影响”。综合上述观点,外部性的涵义是指,在现实的各种经济活动中,生产者或消费者的诸多活动给其他与之相关的生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响是基于以下两方面的内容而言的:私人收益与社会收益的比较、私人成本与社会成本的比较。 　　外部性包括正外部性和负外部性两个方面,正外部性是指一种经济行为给外部带来了积极影响,即使他人减少成本,增加收益。而负外部性是指在经济活动中,决策者在自己承担的成本之外,给他人或社会带来了额外的成本或负担,从而使社会成本大于私人成本。与环境问题有关的外部性,主要是生产和消费的负外部性。尤其是生产的负外部性,它会导致低效率的社会资源配置和生态环境的急剧恶化,所以下面将对负外部性产生的原因开展相关分析。 　　(二)负外部性产生的原因。 　　1、市场本身的所具有的缺陷是引起负外部性的一个重要因素。古典经济学家认为:市场是一双看不见的手,在引导自利的人谋取自身利益的同时,客观上也促进了社会福利,所以自利心对社会不仅没有坏处,甚至比社会关怀更能促进社会福利。古典经济学家只指出了市场有利的一面,而没有考虑到市场同样存在其缺陷的一面,即私利心的无限制膨胀会逐步侵蚀掉原本属于社会福利的领域,最终会导致社会福利的丧失。市场本身的缺陷导致了产权的不明晰,在产权不明晰的市场中或者是公共产权领域里,由于自利心的作用,“公地悲剧”必然会不断上演,即出现了大量的把好处留给自己、坏处转嫁给社会的“搭便车”现象。在环境领域,企业向环境任意排放“三废”等行为,是负外部性的典型例证。由于这些排放污染的企业无需承担治理污染所需成本,其私人成本就远小于小于社会成本。这样,污染者仅从自己的私人成本或私人收益出发就会具有过度生产的动机,并会选择“最优”产量。这就说明,在市场自主发挥作用的情况下,相互竞争企业之间的自发行为只会导致各自利润的最大化,并不能使整个市场中的资源得到合理有效的利用,这种市场中的利益成果基本上都被私人占有,根本不会使整个社会的利益走向最大化。 　　2、产权不明晰也会引起负外部性问题。由于环境资源属于公共物品的范畴,而公共物品又具有非排他性和非竞争性的特点,也就直接导致环境资源产权的不明晰。但要对全部环境资源的产权都划分清楚在现实中也存在诸多限制,也就是说环境资源领域建立产权和市场的交易成本往往太高,如对广阔海洋中的渔业资源,特别是那些洄游性鱼类资源,很难建立有效的产权制度,即使划定了较为明晰的产权范围,但监视、保护起来难度也很大。正因为环境资源的产权具有不能完全明晰化的空隙,导致私人利益主体对其无限制的利用以谋求自身利益的最大化,而这种滥用所产生的成本却绝大部分由社会来负担,其结果必然会导致负外部性问题日益严重。 　　3、利益主体的分散性特征产生了负外部性问题。不管是在市场经济还是在计划经济体制中,经济活动都是分散进行的,各经济主体在利益上有其相对独立性。各企业出于自身利益最大化考虑,会有意识地增加外部成本,而相应地降低自身的内部成本;或者有时还出于生产过程中某些便利的考虑,各企业通常只考虑内部成本与效益,而忽视了企业的社会责任。即使少数企业在个人思想上愿意承担部分社会责任,以减少自身各种经济活动对社会的负面影响,但是在没