专题研究：201的5年全国房地产政策报告(二季度)0713.docx

PAGE 全国房地产政策(二 全国房地产政策(二季报) 2015年 2015年7月 稳定住房消费成为政策重点，多地优化区域市场发展 稳定住房消费成为政策重点，多地优化区域市场发展 宏观经济政策： 宏观经济政策：国务院多举措促经济稳增长，央行货币宽松持续 中央房地产政策：明确房地产发展长效机制，棚改支持力度加大 地方房地产政策：多地出台相关政策，优化区域房地产市场健康发展 三季度政策走势：楼市宽松基调不变，地方多元化促楼市发展 稳定住房消费成为政策重点，多地优化区域市场发展 今年二季度以来，虽然国内经济多项指标有所企稳，但投资等重要指标仍然持续回落，通过房地产行业提振经济依旧任重而道远。目前中央稳定住房消费、支持居民自住和改善性住房需求仍将是未来一段时间内房地产方面的重要工作。随着3月底一系列楼市放松政策的出台，二季度成为了政策效应的主要释放期，一线和部分二线重点城市的楼市开始步入复苏通道，而三四线城市由于库存较大、市场需求有限等原因，楼市仍处于调整态势。总体而言，在多项积极政策的推动下，全国楼市逐步开始活跃。地方政府从自身角度出发，也积极落实相关楼市调控配套细则，以期更好地解决本地楼市存在的问题，维护和促进楼市的健康发展。 一、宏观经济政策：国务院多举措促经济稳增长，央行货币宽松持续 1、中央召开多次经济工作会议，稳增长成为重点任务 二季度，中央召开了多次会议，在分析研究当前经济形势时，对于下一步的经济工作进行了部署和指导。具体来看，4月1日国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，要部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金，有效支持经济增长；确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力；4月30日习近平总书记主持中共中央政治局会议时，针对经济稳增长提出了涉及降税清费、重大基础设施项目等投资、货币政策、扩大消费、房地产健康发展、创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等八个方面的措施；6月10日召开的国务院常务会议则决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。 今年以来，中央坚持稳中求进的工作基调，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，保持经济运行处在合理区间，现阶段的经济增长基本与预期相符。在“稳增长、调结构”的思想指导下，随着需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式发生幅度较大的调整，一些新的经济增长点开始显现。但由于新的增长动力正在形成中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济下行压力仍然较大。因此，加快和培育新的经济增长点尤为重要，如消费金融、电子商务等新兴领域，以促进消费对经济增长的拉动作用，促进经济发展升级。 2、央行接连降准降息，楼市复苏再添动力 二季度，央行货币政策延续了每月降息或降准一次的节奏：4月19日，央行决定，自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，同时有针对性地实施定向降准措施；5月10日，央行决定，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%；6月27日，央行决定，自2015年6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准，同时，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%。 二季度以来，央行货币宽松政策延续，也是源于近期国内经济下行压力依旧较大，社会融资成本较高等因素，PPI、CPI低位运行，也为运用存款准备金和利率工具提供了有利条件，体现了中央保持经济稳增长的意图。从对房地产行业的影响来看，连续的降息将有助于购房者购房成本的降低，从而促进市场需求的提升；对于房企而言，降准和降息有助于降低融资成本，缓解资金压力；而对于全国楼市而言，随着货币宽松政策效应的持续释放，楼市复苏动力不断，购房者入市积极性进一步增加，特别是供需结构相对紧张的一线和部分二线城市，预计今后几个月内房地产市场还将继续升温，房价上涨也会加快。而绝大部分二线和部分三线城市由于去库存加快，房价也将呈现逐步平稳上涨态势；大多数三四线城市则因为库存去化周期较长，因此仍将以去库存为主，房价走势将相对平稳。整体看，在降准降息的刺激作用之下，全国各地楼市走势将进一步“分化”。 3、央行六月连续两次逆回购操作，货币宽松化继续 6月25日，央行网站发布公开市场业务交易公告，人民银行于6月25日以利率招标方式开展为期7天的350亿元逆回购操作，中标利率为2.7%。这意味着“空窗”了两个多月的央行公开市场操作重启，上一次是4月1