2011最新二级建造师公共课法规讲义大全完整版.doc

建造师相关管理制度 第一部分 建设工程法律制度（一）了解建造师框架体系 1、建造师制度起源于英，发展于美，国际建造师协会有17个成员。 2、分级管理、条块结合：住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一管理；省建设厅负责二级注册建造师监督管理。 3、分级别、分专业：一级和二级；一级10个专业，二级6个专业。 4、注册建造师执业资格制度体系：六大标准：职业实践标准、教育和评估标准、考试标准、注册标准、执业标准和继续教育标准。 （二）掌握考试管理 1、二级：全国统一大纲、各省组织考试 二加一：两门综合（建设工程施工管理和建设工程法规及相关知识）加一门专业管理与实务（六选一） 2、一级：全国统一大纲、全国统一考试 三加一：建设工程经济、建设工程项目管理、建设工程法规及相关知识 （三）掌握注册管理 1、注意注册建造师与注册建造师资格的区别。 2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类。有效期3年。变更注册后的注册证书与执业印章仍延续原注册有效期。 3、多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理续期手续。 4、因变更注册不及时损失由聘用企业负责，并作为不良行为记入企业信用记录。 （四）掌握执业管理 1、执业范围：考核认定或通过全国统考取得资质证书并经注册的二级建造师，可在全国范围内执业。 2、必须有注册建造师签字盖章情形：（1）工程施工管理文件；（2）质量合格文件。 3、项目负责人专业和级别限制 大型工程：本专业一级 中型工程：本专业一级、二级 小型工程：无限制 4、注册建造师不得从事的行为： （五）掌握继续教育管理 继续教育年学时：共120学时，其中必修课60学时（其中公共和专业各30学时），选修课60学时（公共和专业各30学时）。 注册两个以上专业：60个公共学时外，每个专业各20学时 （六）掌握信用档案管理 注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。 不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。 （七）掌握监督管理 1、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门。 2、相互告知义务：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关；注册机关将注册信息告知建设主管部门。 二、法律体系和法的基本形式 （一）掌握法律体系 法律体系通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。 1、重点掌握一些容易混淆的法的归属：如合同法属民法；公司法属商法；建筑法属经济法；消防法属社会保障法等。 2、熟悉法律体系的大概内容。 （二）熟悉法的形式 1、法律形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、最高人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。 2、各法的制定机关 宪法：全国人大； 法律：全国人大及其常委会； 行政法规：国务院； 地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会； 3、效力等级：宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方政府规章 三、宪法 （一）掌握公民的基本权利 1、平等权 2、政治权利和自由 3、宗教信仰自由 4、人身自由 5、社会经济权利：财产权、劳动权、休息权 6、文化教育权利 7、监督权和获得赔偿权 监督权：建议权、检举控告权、申诉权 获得赔偿权原因：国家机关或国家机关工作人员违法行使职权。 （二）掌握公民的基本义务：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全；服兵役；依法纳税。 例：根据我国宪法规定，公民的宪法权利包括（ ）（09真） A、在法律面前一律平等 B、有言论、出版、游行和示威的自由 C、有宗教信仰的自由 D、对任何国家机关和国家工作人员有批评和建议权 E、有维护祖国的安全、荣誉和利益的权利 答案：A，B，C，D 四、民法 （一）掌握民事法律关系构成 民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。 民事法律关系三要素：主体、客体和内容。 １、民事法律关系主体 （１）自然人 自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。 民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。 完全民事行为能力：18周岁以上。 视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。 限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。 可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。” 无民事行为能力：不满10周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人。 由他的法定代理人代理民事活动。（注：只能代理，不能是同意，此