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电力体制改革背景下发电企业面临挑战及改进策略 　　摘 要 随着电力体制改革的不断完善，发用电计划的有序展开，电力市场格局已经发生翻天覆地的变化，发电企业的竞争愈演愈烈。这就需要发电企业深入分析自身的内部资源以及核心竞争力，充分认识到电力体制改革给发电企业带来的挑战和机遇，有效解决内部存在的矛盾，不断完善上下游的产业链，通过管理创新、技术创新以及模式创新等来进一步推动产业发展，使得发电企业能够更好地适应电力体制改革，得到更好的发展。本文主要阐述了电力体制改革背景下发电企业面临的挑战，同时提出了相对应的改进策略，希望能够对相关人士有所帮助。 　　关键词 电力体制改革 发电企业 挑战 策略 　　一、引言 　　我国进入了“十三五”期间，经济方面进入了新常态。随着技术水平的提升，各种全新的能源都得到了应用，这就造成了电力需求所有下降，再加??管理运营、服务难度的增加，电力体制的改革是大势所趋。随着市场机制改革越来越深入，市场电量所占的比重越来越大，发电企业面临的市场竞争越来越激烈。现阶段是发电企业进行电力体制改革的关键时期，所以需要深入分析改革过程中所面临的挑?穑?在此基础上提出相应的改进策略，这对于进一步促进发电企业的市场化运营具有非常重要的意义。 　　二、电力体制改革背景下发电企业面临的挑战 　　（一）面临着较为严峻的经营态势 　　第一，从2016年的情况来看，受到整体经济以及其他因素（例如煤炭价格上涨、电量电价下降等）的影响，发电企业的经营效益有了较大程度的下降。从“十三五”的整体经济发展规划来看，这种情况还会持续下去，预期在2017年的社会用电量增速会下降到2%左右，会比装机增速要慢很多。另外，相关设备的利用率（以“小时数”进行衡量）也在不断降低。从中电联2016年电力工业统计快报的数据可知，2016年的全国发电设备平均利用小时数为3785h，同比下降203h，创1964年以来的最低水平。 　　第二，随着电力改革的持续深入以及计划电量的逐渐放开，配售电业务内容在不断增加，这就造成了售电企业的规模不断加大，进行电力市场交易的比重在不断增加。另外，新能源补贴力度的下降以及新建光电和风电上网电价的下调，在一定程度上限制了新能源的盈利水平。但是受到供需关系的影响，虽然煤炭价格有所上涨，但并不能推动电价的上升，电价反倒会有所下降，这也是对发电企业的重要考验。 　　第三，除了上述内容所提到的煤炭价格上涨、电量和电价下跌等情况外，由于目前市场上存在着供大于求的情况，这就造成了发电企业存在着严重的弃风弃光现象。特别是西北地区更是严重，其弃风弃光电量达到了全国的近50%。表1显示了2015年某些区域弃风弃光的情况。 　　（二）急需实施进一步的深化改革 　　从国家提出的相关要求能够得知，“1+N”的国企改革系列方案会全方位实行，要不断对法人治理结构进行优化完善，要形成灵活高效的经营机制，并且要实现相互之间的有效监督。其中，电力行业是国家要先期进行的混改行业，所以发电企业要在改革的过程中不断前进，获得实质性发展。从目前的情况来看，发电企业需要更新市场经营理念，并提高企业内部的管理水平，要进行一系列内容的改革，如营销模式、客户服务水平等。 　　（三）急需进行转型升级 　　随着我国进一步深化供给侧结构性改革精神的实施，油气要逐渐地替代煤炭，在降低煤炭消费的同时要增加石油、天然气应用的比重。要采用更多的非化石能源来替换化石能源，特别要大力发展新能源以及可再生能源，如风能、太阳能、核能、水能等。我国计划到2020年非化石能源要占到一次能源消费总量的15%左右，到2030年达到20%左右。对能源供给结构进行改革的主要内容之一就是要有效处理煤电过剩问题，大力促进清洁低碳、安全高效能源的应用，从而满足不同用户的能源需求，真正实现能源结构方面的转型，满足国家就能源方面的“十三五”规划。所以发电企业需要面对的就是应对煤电节能减排改造方面的挑战，进行及时的转型升级，从而提升能源的利用率，满足国家对于能源方面的要求。 　　三、电力体制改革背景下发电企业的改进策略 　　在电力改革过程中，发电企业应该充分发挥企业所具有的协同效应，在调整能源结构以及构建商业生态圈过程中确保传统竞争优势的同时，也要积极发展辅营业态圈，扩展多维度业务。可以从如下几个方面进行： 　　（一）国企改革的进一步深化 　　对于电力行业的国企来说，进行深化改革的重要方向之一就是对资产进行上市，使资产证券化。另外，电力体制改革的另一突破点就是对其进行混合所有制改革，利用改革来降低资金杠杆率能够有效增强发电企业的竞争能力和管控能力。 　　从以往的资料中能够得知，我国的发电企业始终处于较高的负债状态，例如我国的五大发电企业（主要包括华能、国电、华电、大唐以及国电投等）的资产负债