加强党风廉政建设及反腐倡廉研究(统计局.docVIP

PAGE PAGE 1 中国共产党成立90周年 理 论 研 讨 会 征 文 加强党风廉政建设和反腐倡廉研究 作者：何天成 单位：怀远县统计局 内容摘要：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。 中国共产党从诞生到现在，已走过了90年的光辉历程。90年来，我们党由小到大，由弱变强，广大中国人民在中国共产党的领导下，冲破重重难关，夺取了革命斗争的胜利，经济社会快速发展，国家日益昌盛，人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平进一步提高。 特别是党的十一届三中全会以来，中国共产党领导广大人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化改革，扩大开放，全面推进具有中国特色的社会主义现代化建设，综合国力显著增强，以经济为中心的社会主义现代化建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。新的时代要求我党提高自身素质更好的为人民服务，在此，浅谈一下新时期如何加强党的反腐倡廉建设。 近年来，怀远县积极响应党中央号召，大力加强廉政文化建设，开展了形式多样的廉政文化建设，深受广大干部群众的欢迎。但在建设廉政文化过程中，因主观和客观因素的影响，存在着一些问题，制约了廉政文化的深入开展。 党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党、全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条面向怀远县基层反腐倡廉教育的新路子，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，促进怀远县科学发展、跨越发展，是值得研究、探索和实践的新课题。 一、加强廉政文化建设是与腐败文化斗争的需要 腐败文化是腐败现象滋生蔓延的文化土壤。近年来，从中央到地方各级都不断加大打击腐败的力度，也取得老百姓认可的明显成效。但是，一些腐败问题查而再来、纠而复生，甚至出现查不胜查的情况，这不得不引起我们深思。当腐败不是个别情况而成为一种社会现象的时候，我们不仅要从经济、政治和制度的层面去分析，而且有必要从文化的层面去分析腐败现象产生的原因。在传统文化中，精华与糟粕共存，我们本该 “取其精华，剔除糟粕”，但是，有些人却是本末倒置，一方面是丢弃了老祖宗留下来的传统文化的精华，这个精华就是道德，就是人人都必须修身，自律，受到道德的规范和约束。做人就应该懂得忠、孝、廉、耻，做到仁、义、礼、智、信，以德为本，“为官清正廉明”；另一方面是拣了传统文化中的贪渎文化、官本位思想、血缘宗法观念、个人崇拜、家长制、等级制、重权轻法、特权观念和中庸的思维方式等以及西方国家“金钱至上，唯利是图”的文化垃圾，造成思维、思想混乱。 二、加强廉政文化建设是提高反腐倡廉制度执行力的需要 廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极其重要。实践证明，廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性；同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识，为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲，廉政文化主要有五个方面的功能和作用。 （一）具有导向功能 廉政文化对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝腐败的能力，督促领导干部廉洁自律。特别是当今世界，社会经济成分的多元化、利益主体的多元化，使文化也呈现多元化状态。廉政文化的多元化不但表现为传播手段的多样化，还表现为形式上的多元化，它倡导什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。廉政文化不但可以让人民群众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受文化的熏陶，还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。 （二）具有批判作用? 廉政文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。一个社会的廉洁氛围浓厚不浓厚，是衡量这个社会是否健全的一个重要指标。中国传统文化有“修身、齐家、治国、平天下”的说法，意思是让我们洁身自好，服务国家。这些至理名言虽经历史变迁，但至今仍对我们有借鉴意义。目前腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活