关于加强房地行业信用管理.docVIP

PAGE 21 关于加强房地产行业信用管理 有关工作的通知 （征求意见稿） 为进一步规范我区房地产市场秩序，提高房地产行业企业及执（从）业人员诚信经营意识，构建以信用监管为核心的新型服务和监管模式,促进我区房地产市场平稳健康发展，根据有关法律、法规和规范性文件，现决定在全区开展房地产行业信用管理工作，现将有关事项通知如下： 主体分工 区房地产市场监督管理领导小组办公室（设在区房管局，以下简称“办公室”）负责建设全区房地产行业信用管理系统和统一发布平台（以下简称“信用系统”），管理全区的房地产行业信用档案（以下简称“信用档案”），并确认和披露信用信息。加强与其他相关职能部门、单位和行业协会等的联系，建立信用信息互通 、信息资源共享的渠道。 区房地产行业各行政主管部门、街道办等管理部门负责管理范围内房地产企业的基本情况、正面信用信息审核和房地产市场违法违规行为、服务质量问题、公众投诉及处理情况等其他负面信用信息的记录,并定期将有关信用信息交换到“信用系统”,由办公室确认发布至平台。 行业协会应在企业中推行主动承诺制度,引导企业诚信经营、 履行社会责任。支持行业协会按照行业标准、行规、行约等方式开展行业惩戒,视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。 二、适用对象 在大亚湾区从事房地产活动的房地产行业企业及执（从）业人员，纳入房地产行业信用管理范围。 （一）房地产行业企业主要是指房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业、建筑施工企业（统称“房地产行业企业”）； （二）执（从）业人员主要是指房地产经纪机构、物业服务企业中与其签订劳动用工合同关系的人员（统称“执（从）业人员”）。 三、内容范围 信用档案、信用系统记载和公示房地产行业企业及其执（从）业人员的以下事项或行为： （一）房地产行业企业的基本情况、执（从）业人员情况、业绩情况、自律情况； （二）违反房地产管理法律、法规、规章及规范性文件规定的行为以及查处情况； （三）违反经营诚信、职业道德或有关承诺的行为； （四）公众投诉、相关部门转办投诉及其答复处理情况； （五）规范诚信经营行为以及所获得的政府相关部门授予的荣誉、表彰情况； （六）其他需要记载和公示的事项。 四、信用档案的建立 （一）资料提交。我区的房地产行业企业，必须提交下列资料,通过“信用系统”建立基础信息档案： 1.《大亚湾区房地产行业信用档案设立申请表》； 2.企业营业执照； 3.企业资质证书（物业服务企业、房地产经纪机构除外）； 4.劳动部门制定的规范的劳动合同或以本单位缴纳社会保险的证明（申报月份前2个月，加盖社保局公章）、身份证；法律、法规及国家或省政策文件如有新规定,从其规定； 5.法定代表人证明书、法定代表人授权委托书。 6.其它需要提供的材料。 （二）实行项目登记制度。房地产开发企业和建筑施工企业应在每个开发项目办理施工许可前在“信用系统”登记项目基本情况和管理人员情况；物业服务企业须在承接新项目合同签定后或已登记项目合同续约后10个工作日内在“信用系统”登记项目基本情况和管理人员情况；房地产经纪服务机构在区房管局备案后5个工作日内在“信用系统”登记项目基本情况和管理人员情况。 上述第(一)、(二)项内容中,房地产开发企业提交的资料由办公室负责审核,建筑施工企业提交的资料由区住建局负责审核,物业服务企业、房地产经纪服务机构提交的资料由区房管局负责审核。 (三)内容征集。信用档案内容的征集是指房地产行业各行政主管部门对房地产行业企业及其执（从）业人员信用信息进行采集、分类、记录、审核、储存，形成反映房地产行业企业经营和执（从）业人员执(从)业情况的信息系统的活动。 信用档案内容按照以下途径征集： 1.房地产行业企业的工商登记信息将作为信用档案的基础信息； 2.房地产行业企业自行通过“信用系统”提交反映； 3.公众通过合法途径对房地产行业企业或执（从）业人员的有效信访投诉且整改不到位； 4.各房地产行政主管部门、街道办和行业协会等提供反映； 5.各级房地产行政主管部门开展的日常管理和监督检查； 6.各类媒体的公开报道和曝光； 7.其他合法途径。 房地产行政主管部门对于经第（3）至第（7）项途径征集的信用档案信息，录入时应当以已发生效力的法律文书、其他行政主管部门的正式公文或者其他有效证明文件作为依据。 （四）记分方法和周期。房地产行业企业及执（从）业人员正面信用信息实行公示制，由企业在系统上提供材料并提出申请，由各相关部门按权限审核。 负面信用信息实行信用扣分和信用等级评定制度。信用扣分内容包括房地产行业企业不配合申报扣分、经营活动中违法违规扣分、被服务对象有效投诉且整改不到位扣分、无正当理由不配合政府部门开展工作扣分等。信用扣分权限分配给相关部门。 正面和负面信用