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社会事业和社会产业协调发展评价方法及协调度测算 　　〔摘要〕 社会事业和社会产业发展之间的关系具有复杂性、动态性、综合性，为此需要建立一套完整的、能从各个侧面反映社会事业与社会产业发展、并具有统计意义的可量化指标因子组成的指标体系。本文尝试构建了含有22个指标的评价体系。实际测算结果显示，改革开放以来，我国社会事业经历了第一次快速发展、徘徊不前以及平稳发展和第二次快速发展四个不同阶段；社会产业则经历了发展起步、发展提速两个主要阶段。而总体上，我国社会事业和社会产业在1998年左右基本实现协调发展，其协调发展度为0.95，1999年为1.01。 　　〔关键词〕 社会事业；社会产业；评价体系；发展协调度；经济增长；社会发展 　　〔中图分类号〕F121 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2009）01－0047－06 　　 　　一、问题的提出 　　 　　长期以来，我们习惯将提供公共产品的行业称作社会事业。但是，这种说法是不确切的。随着经济体制改革效应波及社会领域，在计划经济体制下形成的社会事业被卷入市场经济大潮，到1990年代开始形成了社会事业产业化趋势。其中，以科技事业单位改革为先导，逐步形成了事业单位分类改革的基本思路，即将社会事业单位区分为三种类型：第一种类型继续保持公益属性，并且将部分从事行政决策和管理的事业单位划入行政机关；第二种类型保持混合属性