合江县人民政政务服务中心.docVIP

合江县人民政府政务服务中心 2015年部门决算编制说明 一、基本职能及主要工作 （一）基本职能 政务中心成立于2006年8月，机构设置为财政全额拨款，正科级行政单位，经费独立核算。现有管理人员6名（公务员编制5名，工勤编制1名）。主要职能是对入驻政务中心的部门行政审批许可及公共服务事项实行集中受理办结的政务工作提供服务、实施监督，属于综合协调部门。 （二）2015年工作开展情况 一是体制创新，“两个一体化”管理模式获市中心高度肯定。“两个一体化”指政务中心和交易中心一体化管理、乡镇便民服务中心和村集中代办站一体化办公。一是推进政务中心和公共资源交易中心一体化管理。遵循“一套机构管理、一个平台运作”的原则，两中心统一人员管理、考核，统一使用招投标场地、录音录像等监控设备，统一使用《员工手册》进行规范化管理；二是推进乡（镇）村（社区）集中一体化办公。按照“统一标准，规范管理，服务群众”的要求，乡镇便民服务中心实行敞开式、大厅式或相对集中式办公模式，乡镇便民中心除党政领导和镇财务室外，所有部门工作人员统一在便民中心集中办公，党政领导轮流值班。在便民中心设立村级集中代办站，村代办员逢场天集中入驻中心办公，纳入乡镇统一考核。“两个一体化”受到泸州市政务中心高度肯定，古蔺、稻城、叙永等其他县区也到合江交流学习。 二是机制创新，交易中心流程式管理走在全市前列。今年5月起，交易中心实行流程式管理改革，内设综合股、交易受理股、交易组织和评审股、交易监督股等4个股室，构建起统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台，进一步明确了各股室职责和操作流程，有效防范廉政风险，实现了交易项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、交易统一监督、保证金统一收退、资料统一存档的“六统一”运行机制。合江是泸州市四县三区唯一进行此项改革的县，受到市交易中心高度肯定。 三是制度创新，编制“员工手册”推进管理标准化。政务服务中心根据省、市政务服务工作有关规定，结合中心实际，在广泛征求意见的基础上将原来的《员工手册》进行了修订补充，在今年4月份重新印刷并下发到每个工作人员手中。该《手册》对政务服务中心全体工作人员的岗位职责、行为规范、工作准则、绩效考核、办件规则、责任追究等做了详细、严格的规定，对于规范政务服务中心工作人员服务行为、有效地实现管理的标准化、提高政务服务水平将起到了积极的引导作用。 四是服务创新，“一工程”“一活动”引领窗口服务。“一工程”指“四四五五工程”，“一活动”指“三亮三创三评活动”。“四四五五工程”即“四零目标、四个不让、五个一样、五心服务”。“四零目标”指“代办零接触（全力推行联审会办、项目帮办、全程代理、招商引资项目即到即办，业主不需与部门接触）、审批零超期（在承诺时限内提前办结或符合条件当场办结）、服务零三乱（无乱收费、乱审批、乱解释）、质效零投诉（没有收到群众的有效投诉）”；“四个不让”指“不让工作在我手中延误，不让差错在我身上发生，不让群众在我这里受到冷落，不让窗口形象在我这里受到损害”；“五个一样”指“生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，受理、咨询一样热情，忙时、闲时一样耐心，来早、来晚一样对待”；“五心服务”指“热心领办帮办以解群众之难，爱心预约加班以分群众之忧，耐心延时服务以急群众之急，贴心全程代办以得群众之赞，细心高效审批以满群众之意”。“三亮三创三评活动”就是要求中心全体员工对服务对象亮标准、亮身份、亮承诺；在职工中开展创优质服务、创红旗窗口、创服务标兵活动；中心每年对职工服务质量进行组织考评、行风监评、群众测评。通过“一工程一活动”激发职工内动力，展现职工示范力，凝聚职工向心力。 五是紧扣重点，规范化管理稳步推进。以“两集中、三到位、一杜绝”为重点，深入推进行政审批制度改革，全面推进中心各项工作规范化管理。清理规范了合江县并联审批项目目录并以文件形式下发（合府办函[2014]306号）。一是在项目审批中实行了横向并联审批“三条龙服务”：投资建设项目并联审批、市场准入并联审批、涉及两个以上部门审批事项的并联审批；二是全面推进“一窗受理、受办分离、全程统办、一窗发证”模式，清理规范许可事项，重新细化编制了窗口服务指南；三是加快建立省、市、县三级联动纵向审批机制，促进行政审批事项上网运行，强化监督检查和责任追究；四是行政审批事项182项和公共服务事项148项基本做到“应进必进”，并加强了对审批事项的动态清理，不断优化审批流程。按照合府办函[2015]64号和合府发[2015]20号文件要求，按规定承接了省、市政府下放的行政许可项目，编制我县行政许可项目目录，与省、市相统一。乡镇也严格按照《关于加强乡镇便民服务中心建设的通知》（合府办发[2014]101号）文件要求规范了215项办件流程。 六是注重平时，持之以恒强化日常监管。强