论行业协会民主价值的实现.PDFVIP

第９卷　第２期　２０１０年６月 南京工业大学学报（社会科学版） 论行业协会民主价值的实现 １ ２ 王蓓蓓 ，张　磊 （１．苏州大学　政治与公共管理学院，江苏　苏州　２１５１２３； ２．河北省张北县政府办公室，河北　张北　０７６４５０） 摘　要：行业协会作为国家与社会关系重构的产物，由于其社会中介组织的特殊角色和地位，自然承 载着民主价值的追求，成为和谐社会语境下民主实践的社会主体。但行业协会也存在着“民主失灵”，对 民主造成冲击，因此，行业协会在完善自身民主建设的同时，还要实现政治民主和经济民主。 关键词：行业协会；民主价值；政治民主；经济民主 【中图分类号】　Ｃ２３　　【文献标志码】　Ａ　　【文章编号】　１６７１－７２８７（２０１０）０２－００４７－０６ 　　改革开放以来，中国进入了社会结构转型的新 能外。胡锦涛总书记曾在省部级领导干部研讨班 的历史时期，社会结构转型必然导致社会结构的分 开班式上指出：“我们所要建设的社会主义和谐社 化与重新组合，产生新的社会组织形态。在这一历 会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活 史背景下，行业协会随之兴起，特别是２０世纪９０ ［３］。当 力、安定有序、人与自然和谐相处的社会” 年代以来，在市场经济的催化作用下，行业协会发 今世界，无论西方还是东方，民主已赫然成为政权 展迅猛，已成为不可阻挡的历史趋势。近几十年 续存合法性的标志，因为“或许当今有些国家能够 来，行业协会的理论性研究已成为众多理论家关注 实现稳定的自由民主制度，而且有些国家可能会倒 的焦点和热点，正如有的学者所说，“中国正在发 退回其他更原始的统治方式，如神权政治或军人独 ［１］ 生静悄悄的‘社团革命’” 。学界多从行业协会 裁，但我们却找不出比自由民主理念更好的意识形 ［４］ 的现状、职能、角色定位、与政府的关系、分类及生 态” 。民主观念“成为一种普世性的观念和追 成途径、发展路径、存在问题及对策建议等方面进 求”，“是近代以来全部政治生活以及社会生活的 行阐述，取得了许多宝贵的研究成果，推动了行业 主题，是政治文明的标志，政治发展以及社会发展， 协会的理论研究。但鲜有从民主视角对行业协会 都是以能否走向民主的政治和生活方式为准则 ［５］ 进行论述，而对行业协会的民主角度研究具有很高 的” 。作为现代社会发展标志之一的行业协会， 的理论价值，“人类学术研究的目的不只是解决实 理所当然地要受民主思想的指引。 际问题，更为重要的是阐扬人类的价值依归。‘公 治理理论认为，社会中存在一个独立于政府与 共领域’概念承载着人类追求的许多价值，其中最 市场之外的“第三领域”，通过该领域的集体行动 为基本的是人权、自由与民主，而这些价值即便在 来克服单个人力量薄弱的弊端，培育一个强大的公 西方也多有沉浮流转，自然引起学者的担忧与关 民社会，其制度设计是实现公民参与。从理论的可 注，由此引发学者对公共领域问题的热烈研 行性来看，也需要一个强大的“第三方力量”，否 ［２］ 讨” 。