省域治理视角下湖北省一主两副模式探讨.docVIP

省域治理视角下湖北省一主两副模式探讨 　　【摘 要】湖北省地处华中地区，除了普通的地级市和县乡之外，还有自治州、林区等特殊区划的存在，湖北省省域治理就显得颇具特色。2003年湖北省提出并发布“一主两副”的发展框架，至今已实践了十余年。这两项举措对湖北省省域治理而言都是开创性的思路，其影响有好有坏，理论和反思和实践的检验是必不可少的。 　　【关键词】湖北省;省域治理;一主两副;均衡发展 　　一、行政区划概况 　　1983年湖北省共省辖6地区，1个自治州，6地级市，64个县，1个林区，12个市辖区。截至2014年11月2日，共有13个地级行政单位（12个地级市+1个自治州），103个县级行政单位（39个市辖区，24个县级市，37个县，2个自治县，1个林区）。其中十堰市在2011年就有关于勋县县改区的提案，直到今年9月9日被国务院正式批复撤销勋县，并改为十堰市勋阳区，成为十堰市的一个市辖区。 　　近几年的行政区划变更还有：2011年1月，武汉市江夏区撤销安山镇，成立安山街道;6月撤销豹?收颍?成立豹?式值?;2010年襄樊市更名为襄阳市，襄樊市的襄阳区改为襄州区;同年3月，麻城市龟山乡撤乡设镇;7月竹溪县的龙坝乡撤乡设镇;2009年湖北省随州设立随县，秭归的周平乡和神农架林区的新华乡都撤乡设镇，并撤销黄陂区的蔡家榨镇和姚家集镇;2008年黄陂区撤销李家集镇设立李家集街道办事处