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电力工程项目经济效益审计存在问题及有效措施 　　【摘要】 　　电力工程项目经济效益审计是电力工程项目建设过程中不可或缺的一个重要组成部分。本文分析当前电力工程项目经济效益审计存在的问题，并提出加强电力工程项目经济效益审计的有效措施。 　　【关键词】 　　电力工程 经济效益审计 问题 措施 　　电力工程项目经济效益审计通过对电力工程项目综合性审查和分析，提出提高电力工程项目经济效益的建议，从而促进企业经营管理的改善，是电力企业发展过程中重要组成部分，因此有必要对其进行研究，进一步完善整个电力工程项目经济效益审计体系。 　　一、电力工程项目经济效益审计的必要性 　　我国已进入社会主义市场经济全面发展阶段，市场经济的核心是平等竞争、优胜劣汰，尤其是加入WTO后，市场竞争更加激烈。电力企业要想生存和发展就必须努力挖掘内部潜力，以尽量少的资源消耗取得尽可能多并符合社会需要的产品。而组织的内部审计机构与人员熟悉本组织的生产经营和管理情况，通过开展经济效益审计可以及时发现和揭示经营管理中的薄弱环节，提出针对性的解决意见和建议，促进组织加强经营管理，采取有效措施，努力实现优质、高产、低消耗，不断提高经济效益，进而增强企业的市场竞争力和自我发展的生命力。 　　二、电力工程项目经济效益审计存在的问题 　　（一）审计制度和法规建设有待完善 　　当前我国大多数电力企业都在尝试开展一些现代类型审计，但许多单位都尚未建立和健全电力工程项目经济效益审计方面的规章制度，以致目前开展此项审计缺乏有效的制度保障。各单位开展电力工程项目经济效益审计均过多地依据自身的理解和判断，缺乏统一的规范及方式、方法，使得审计实务中主体性约束不足。 　　（二）审计的评价指标体系有待健全 　　由于电力工程项目评价标准复杂，仅靠选择一部分相关性有限的评价指标来进行项目经济效益评价，难以达到应有的广度及深度。因此需要逐步建立并不断完善评价指标体系，以保证工程项目经济效益审计有序有效进行。 　　（三）审计人员素质有待提高 　　电力工程项目经济效益审计涉及面广，技术含量高，实施难度大。目前我国电力工程审计人员及其专业结构不尽合理，这些都不利于电力工程项目经济效益审计的深入广泛开展。 　　三、加强电力工程项目经济效益审计的有效措施 　　（一）建立和完善指标评价和法规体系是工程项目经济效益审计的基础 　　（1）建立科学化、规范化、合理化的指标评价体系 　　指标评价体系对于真实反映、合理评价工程项目的经济效益至关重要。近年来我公司初步开展了工程项目经济效益审计，所使用的评价指标大多数是沿袭财务分析指标。从实际情况来看，单靠财务指标不能全面客观反映工程项目的经济效益，而且往往容易形成一种财务分析报告而非工程项目经济效益指标评价。因此，我们需要通过借鉴国内外的评价指标体系和已有的实践成果，建立适合我们电力行业的科学化、规范化、合理化的指标评价体系。 　　（2）规范工程项目经济效益审计的基本准则，建立和完善法规体系。 　　为使工程项目经济效益审计有条不紊，依法依规的进行，应尽快建立和完善相关的法规体系。现在《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计基本准则》等早已颁布实施，但针对工程项目经济效益审计方面的法律法规极少且不健全。如有关工程项目审计方面的法规、管理条例、工作程序、实施细则等规章制度，特别是缺乏以工程项目各施工管理环节为核心的工程项目经济效益审计的具体法律法规实施细则。 　　（3）完善财务制度，制定切实可行的各项费用开支标准 　　工程项目在具体实施过程中会产生对应的材料、费用、效益，如果没有完善的财务制度及科学的开支标准和程序，经营者随心所欲，工程效益就无从谈起，经济效益审计也无从下手。针对初步开展工程项目经济效益审计过程中遇到 的情况与问题，我们先后制定和完善工程管理、内部管理、财务管理、人事管理、生产设备管理等各项规章制度，严格规范了各项费用开支标准和程序，即规范了 工程项目施工过程中的各项费用开支，严格控制各项成本，又提高了工程项目的经济效益，为开展工程项目经济效益审计打下了基础。 　　（二）有效开展业务经营审计 　　企业的业务经营活动是企业组织生产，取得经营成果，达到生产目的的最基本活动。通过审查企业的业务经营活动，评价其过程组织是否合理，研究提高业务经营效率的途径，认真分析影响业务经营计划的原因，找出关键问题，提出促进计划完成的建议，保证，生产任务的完成。通过对生产力诸要素的利用情况、开发程度进行审查，挖掘利用的潜力，旨在改进业务经营工作，谋求最大限度地利用现有资源，充分利用企业的人力、物力和财力，提高业务经营的经济效益潜力。 　　（三）加强经济合同审计 　　通过审查合同的签订是否合法（也就是合同签订的主体要合法、内容要合法），内容是否真实、严密、规范，可以保证企业所签订的经