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以科学发展观指针全面提升统计信息工作水平
以科学发展观为指针 全面提升统计信息工作水平
努力推进全省城乡建设事业持续健康发展
——在全省建设统计信息工作会议上的讲话
省建设厅副厅长 顾小平
(2006年4月28日)
同志们:
这次会议的主要任务是,传达全国建设统计信息工作会议精神,总结“十五”以来我省建设统计信息工作情况,表彰城市建设统计工作先进集体和先进工作者,分析形势,部署今后一段时期建设统计信息工作,动员全省建设系统各级主管部门、企事业单位和广大统计工作者,围绕科学发展观,进一步提升建设统计信息工作水平,更好地为城乡建设事业服务。厅党组对这次会议十分重视,周游厅长亲自到会,一会儿还将作重要讲话;省统计局对这次会议非常关心,会前与我厅联合制定了《江苏省建设统计管理办法》,今天,省统计局纪检组杨维克组长又应邀到会指导。下面,我先讲几点意见:
一、“十五”期间全省建设统计信息工作的主要情况
“十五”期间,在建设部和各级政府统计部门的关心指导下,在地方各级主管部门的支持配合下,全省建设系统各级统计机构和统计工作者认真履行职责,积极发挥统计信息在建设行业的预警预测、分析评价和信息咨询作用,为推动城乡建设事业发展作出了积极的贡献。
(一)为经济和社会发展提供了较好的统计服务
建设统计信息是国家统计信息体系的重要组成部分,建设领域投资总量、投资结构、房地产业、建筑业、城市建设等等,都与国家宏观经济息息相关。目前,由省建设主管部门直接布置的各类统计报表就达29项之多,涉及到建设领域的方方面面。2003年下半年以来国家实施的新一轮宏观调控,城建投资、房地产受到了重点关注。为及时反映国家宏观调控措施的落实情况,各级建设主管部门围绕建设领域经济运行中的热点、难点问题,加强监测和分析,为各级政府把握经济运行态势、采取科学调控措施提供了大量及时准确的统计数据信息和决策咨询建议。2005年上半年,我厅通过城市举债建设的统计分析,上报的“建议加强城市建设负债偿债机制的研究”的信息,引起了省委、省政府领导的高度重视,李源朝书记和梁保华省长先后作出重要批示。通过建立房地产联席会议制度,定期分析房地产市场态势,为落实国家关于加强房地产市场引导和调控、切实稳定住房价格的措施提供了依据。通过建立建设领域拖欠工程款情况调查制度,为落实国家关于清理建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的指示,全面完成我省“清欠工作三年任务力争两年完成”的目标奠定了基础。
同时,各地还积极参与了由政府统计部门组织实施的“全面建设小康社会监测统计”、“社会发展综合评估”、“全国第一次经济普查”等工作,都收到了良好的效果。
各级建设统计部门在积极为党政领导机关决策服务的同时,努力为社会各界服务。采取多种形式加强与统计数据用户的沟通和交流,发挥了统计信息的作用,扩大了统计信息的影响。我厅和省统计局联合编撰的《城镇发展报告》和《建筑业发展报告》,成为各级党政领导、专家学者、社会公众了解、研究我省城市化战略实施、产业发展的重要参考资料。2003年以来,我省各级房产管理部门积极开展房地产市场的统计分析,全省13个省辖市中有10个市建立了房地产市场统计分析制度,其中无锡、苏州等地建立的房地产市场指数报告,为社会公众定期了解该市房地产市场行情、商品房价格等提供了依据。扬州、淮安、宿迁等地根据每年的统计年报资料汇编的《建设年鉴》,不仅反映建设事业的发展轨迹,而且反映了省内外城市之间的位置比较,提高了统计信息服务水平。
(二)统计调查制度不断完善,工作方法不断创新
为更好地服务于建设事业的发展,各级建设统计部门积极探索统计调查制度与方法改革,取得了可喜的成绩。根据省委、省政府要求,为配合《江苏省城镇发展报告》的编撰,我省在全国率先制定了城镇发展统计调查制度,统计指标涉及经济、社会、城建和生态环境四个方面,全面、真实地记录了我省实施城市化战略、推进城市化进程的轨迹。许多地方建设统计部门还围绕建设事业的中心工作,开展了大量的专题统计调查。南京市建立了城市建设投资月度快速调查制度,为及时掌握城市建设投资动态奠定了基础;无锡、常州等市组织实施的全市市政公用设施普查,为制定城市市政公用行业的发展规划和产业政策提供了准确详实的基础资料;建筑业统计实行的“三表合一、一表一送”制度,实现了建筑业有关统计数据一个口径的目标。
(三)统计信息工作的基础建设逐步加强
针对建设统计信息工作涉及面宽、专业多的现状,为推进建设统计信息工作的综合管理,建立了建设统计归口管理和分专业实施的工作机制。按照“三定方案”规定,我厅明确厅计划财务处负责指导全省建设系统统计、信息工作,进行统计归口管理;有关处室负责专业统计的数据收集整理工作。
部分地区也建立了相应的规范和制度,保证了工作的有序进行。常州市政府办公厅于2004年下发了
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