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PPP模式在我国西部农村基础设施供给中的运用与完善 西安石油大学(社会科学版) PPP模式在我国西部农 基础设施供给中的运用与 郭瑞萍苟娟娟 (陕西师范大学政治经济学院,陕西西安710062) 盖童 摘要:西部农村基础设施供给的PPP模式可以整合社会多元主体力量,加大投入,提高西部农村基础设 施的供给效率.然而,目前我国西部农村基础设施PPP模式在运用中还存在私人产权界定不清,以及政府职 能错位,缺位等突出问题.西部地方政府要提高认识,切实转变职能,明晰PPP项目的产权,完善扶持政策,为 西部农村基础设施供给的PPP模式营造良好的运作环境,加快社会主义新农村建设的步伐. 关键词:西部;农村基础设施;PPP模式;供给效率 中图分类号:F323文献标识码:A文章编号:1008—5645(2009)04—0019—05 0引言 农村基础设施是发展现代农业,促进农村进步和改善农民生活的重要物质基础.长期以来,我国西 部农村基础设施的建设与供给处于较低水平,也因此成为西部大开发和社会主义新农村建设的重点. 为加快西部农村基础设施的发展,近年来我国探索性地引入PPP模式对农村基础设施进行建设和管 理.PPP是Public—PrivatePartnerships的缩写,即公私部门伙伴关系,按照E.S.Savas的观点:它 是指公共部门通过与私营部门建立合作伙伴关系来提供公共产品和服务的一种合作模