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国家安全生产监督管理总局处级干部进修58期二班 毕 业 论 文 题 目：巩固成绩 改进不足 开创煤监分局党总支工作新局面 姓 名：赵学隆 单 位：内蒙古煤矿安全监察局 鄂尔多斯监察分局 成 绩： 评 语： 评审人： 中央党校中央国家机关分校 二〇一五年一月六日 摘???????? 要 ? 一、目的、意义 本文通过对煤监分局党总支成立十余年来取得成绩、存在问题的回顾与分析，引出相应的改进对策，目的是充分肯定该组织在基层党风廉政和队伍建设以及煤矿安全监察工作中发挥的重要而不可替代的作用，并期望其在今后能有更大的作为。文章对探索如何针对行业和部门特点，更突出、有效地发挥行政机关基层党组织的作用，具有一定的借鉴意义。 二、主要内容、结论 本文由三部分内容构成，第一部分是对煤监分局党总支工作成绩的回顾和总结，第二部分是对其存在问题的概括和分析，第三部分是针对存在问题的改进对策。结论是分局党总支工作意义重大，对其能够更好地发挥作用充满信心。 三、论文运用的马克思主义的立场、观点和方法 □□本文主要运用了实事求是、辩证唯物主义的客观分析方法，以及有关党建理论，力求观点明确、有理有据、针对性地说明问题。 四、创新之处 指出了煤监分局党总支机构设置不合理，对党员的管理相对松弛，监督弱化，作用不突出的问题；提出了分局党总支书记和局长“一肩挑”、设立专职副书记、按照科室建立党支部的机构设置模式；阐明了加强和改进对党员队伍的学习教育、监督管理和业绩考评的措施办法。 ? 巩固成绩 改进不足 开创煤监分局党总支工作新局面 创立诞生于革命战争年代，发展成长于解放和平时期，成熟壮大于改革开放进程中的基层党组织，是中国共产党把马列主义普遍原理同中国革命具体实践相结合的产物，是中国共产党走群众路线的具体体现，是中国共产党为人民谋利益的先锋队，是中国共产党成为革命和建设领导核心的基础和保证。建党九十多年的历史证明，如果没有“三湾改编”时支部建在连上的英明决策，党就不可能完全掌握中国革命的领导权和主动权，中国人民在黑暗中的探索将永无尽头；如果没有军队中党组织强大政治思想工作的保证，就不可能取得中国革命的胜利，新中国的建立将遥遥无期；如果没有基层党组织带头贯彻执行党的路线方针政策，我们就不可能取得当前社会主义建设的辉煌成就；如果没有基层党组织培养出的党员的坚定理想信念，我们就不可能抵御西方腐朽思潮和敌对势力的侵蚀，改革开放就有可能走上“改弦易帜”的“邪路”，中国特色社会主义的道路、理论、制度自信将丧失殆尽，实现中华民族伟大复兴的梦想就可能中途夭折。因此，不断健全完善党的基层组织，与时俱进加强和改善党的基层组织工作，增强党的基层组织的凝聚力和战斗力，是摆在我们面前永恒的课题。煤监分局党总支是千千万万的党的基层组织之一，在党的事业和煤矿安全监察工作中发挥着独特而重要的作用，作为其中的一员，我深感荣幸和自豪，秉承她多年培养教育养成的责任感和使命感，我把对这一组织的浅陋认识和思考论述如下，以期对今后的工作有所裨益！ 一、分局党总支是监察队伍的政治领导核心，在监察工作中发挥着不可替代的作用。党总支是随着煤监机构的设立而同步成立的，十余年来，伴随着煤监事业的稳步向前发展，也在不断成长壮大，对煤监工作的方向性引领和指导作用日益凸显，其成就是有目共睹的，概括起来主要有： （一）建立健全了坚强有力的组织领导机构。成立了由党总支和若干支部组成的机构，选举并经上级组织批准产生了总支委员会和支部委员会，其成员除总支书记为专职外，其余均是兼职，可以说都是“懂业务、专党务”的复合型人才，既有一定的马列主义理论功底，又熟悉党务工作流程和规范，既有较高的政治思想觉悟，又能和普通党员打成一片，既有较强的领导才干，又有率先垂范的工作作风，既能当“指挥员”，又能做“战斗员”，因而深受广大党员拥戴，加强了对党组织的信任和支持，保证了党务工作的顺利开展。 （二）贯彻执行了党和国家的方针政策、法律、法规成效显著。依托上级的正确领导和高素质的党员队伍，分局党总支认真宣传、贯彻、执行了党和国家的安全生产方针政策及法律法规，理顺了和地方政府及其监管部门的关系，建立了联系、沟通的机制，开展了联合执法检查；完全掌握了辖区煤矿的分布、数量、主要隐患、安全生产特点等基本信息，并区分不同情况，对其开展了规范化的重点、专项和定期执法监察；组织实施了对小煤矿的专项整治、深化专项整治、提升改造、关闭整顿等一系列活动，持续开展了“打非治违”专项行动，查处、消除了一大批不安全隐患；探索创新执法方式和工作方法，采用“四不两直”方式进行突击监察，聘请专家查隐患，实行“精细化”、“审计式”等检查方法，全面排查隐患，都收到了较好的效果。目前，煤监分局的执法方式日臻完善，队伍的政治业务素质、良好