政府为何如此赖房地产税收1.pptVIP

现状阐述 主要原因 相关后果 发展探讨 地方政府为何如此 依赖房地产税收 地方政府房地产依赖症：开发商赚1元交税1.02元？？！！！ 地方政府过于依赖地产税收遭质疑！！！ 现状阐述 现状阐述 房地产税收逐年猛增 房地产是地方政府最强劲的收入来源，而且是一菜四吃：卖地、开发商的税收、卖房人和购房者的税收。?? 税负增速大于利润增速? 自2007年一季度至2013年一季度，139家房企缴税额高达6429.7亿元，而同期的净利润仅为6265.4亿。房企缴税额与净利润额一样，逐年递增。 原因一 地方政府行政性的开支过于庞大、建设财政的规模过大。 金融危机爆发之后，实体经济受到了不小的冲击，不少地方财政更会感到吃力。 另外，在分权体制之下，中央与地方在财权与事权间不够匹配，造成地方财政困难。 原因二 房地产价格的不断攀升，“地王”频出，对于政府缓解地方财政有利。 这些消息强化了很多地区收入增长过于依赖房地产业的状况，对于地方财政的合理增长起到了负面影响。同时房地产业的过于火爆，泡沫不断积累，又给未来的经济发展留下了隐患。 原因三 从“分税制”下地方税收结构的角度看，现有的制度安排确实在影响着地方财政收入。 “分税制”初始制度安排的内在缺陷，制度运行的偏差等原因，地方税收收入的来源单一，导致一些地方财政陷入困难当中。而在地方财政结构中，省级政府财力集中度高而转移支付力度不足，省级以下政府纵向财力差距过大。 原因四 “政绩与财政”的驱动是政府依赖房地产业得根源所在。 近年的宏观调控及其效果显示，目前改革和发展的基本张力——即宏观与微观、中央政府与超级增长地区之间的角力日益显现 原因四 “政绩与财政”的驱动是政府依赖房地产业得根源所在。 目前有些宏观政策的正面效应之所以被快速消解、甚至走向负面。问题出在地方政府对房地产业所作的经济定位上 一房地产业为支柱产业，强调房价增幅下降、暗中排斥房价下降。 二迷恋、依赖“土地财政”梦。高税收。房地产的相关税费有14种。14种分别为营业税、企业所得税、契税、个人所得税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税（城建税）、耕地占用税、房产税、城市房地产税、印花税、土地使用税（城镇土地使用税）、土地增值税、资源税、教育费附加等。土地出让金和各项税费加起来占总房款的55%以上。 原因四 “政绩与财政”的驱动是政府依赖房地产业得根源所在。 高房价意味着土地高收益。目前在地方收入中占有较大比例，有的地区出售土地的收益已经占到地方财政收入的60%以上； 高房价意味着明显的城镇建设政绩。 目前的政府架构及财政分权体制下，地方财力有限，炒热地产，吸引外资成为发展地方经济最快的方法。为此，在加快城市发展的目标下，地方政府默认炒房行为，在高房价下获得政绩与利益的“双赢”。 原因五 信息披露不规范。 住房市场属于刚性需求，弹性小，自我调节能力比较弱。 因此，要抑制信息的不对称，准确地提供各类信息，对较正市场预期、平抑房价意义重大。 我国还没有一个统一、规范的房地产市场信息披露制度，地方政府部门相互独立，信息之间互相矛盾的情况时有发生。 特别是房地产市场起步之初，有关政府职能缺位，房地产开发权和销售权，主动将信息的提供权让给开发商及其利益集团。 原因五 投资经济环境有待改进。 目前的货币政策导致流动性过剩，高储蓄率下的国内目前的资金出路并不多，存钱是负利率；投资实业，金融不发达，投资渠道不畅；对外人民币不可以自由兑换。大量资金无路可走，巨额的资金流必定进入房地产，以寻求利润。。 相关后果 制约了老百姓生活水平和生活质量的提高 挤占了中小实体企业的发展空间。 加剧了地方财政的困难和制约了政府未来的运行。 影响了经济的可持续发展。 土地出让金服务于民 分税制改革 远离投机 土地金融差别化政策 拒绝依赖 相关探讨