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睿智的希腊贤哲在雅典学院的风雅谈吐,留下了千古箴言;所向披靡的罗马军团金戈铁马,在千里征程激起滚滚尘埃……这两个国家的古典文明在两三千年前的地中海世界各领风骚,交相辉映,为今天的世界文明留下了宝贵的文化遗产,而尤为我们所关注的是雅典的民主政治和罗马的法律制度。让我们一块儿走进这段雄浑的历史岁月…… 第 6 课 雅典城邦的民主政治 一、从君主制到民主制 1、雅典在发展过程中经历了哪几种政治制度的变迁? 君主制:一人专制 终身制 世袭制 贵族制:集体领导 任期制 选举制 贵族制 梭伦改革 克里斯提尼 改革 民主制 准备 引向 确立 伯利克里 陶片放逐法 阶段 内容 贡献 贵族共和制 法治——集体领导; 任期制;选举制 确立法治原则 扩大统治阶层 梭伦改革 废债务奴隶和世袭原则; 设置民主机构;新选举法 扩大公民范围 开启民主进程 克里斯提尼改革 划分新选区、 五百人议事会 发展民主机构 确立民主原则 伯利克里时期 公民大会; 民众法庭; 五百人议事会; 津贴制度;辩论章法 完善民主机构 完善保障体制 二、雅典民主制的基本特点及体现 ——人民主权与轮番而治 1、雅典民主政治如何体现这两个特点? 人民主权——雅典的国家大权掌握在全 体公民手里,所有行政机构的 官职向全体公民开放; 轮番而治——即“轮流统治与被统治”, 公职人员的产生由抽签结果决 定,人人都有权参政议政。 2、雅典民主政治发展到极致,出现了伯利克里时期的全面繁荣。其民主制的特征体现如下图: “我们的制度被称做民主制度,那是千真万确的,因为政权不是掌握在少数人手里,而是在多数人手里。” ——伯 利 克 里 民主机构 公民大会 五百人大会 民众法庭 其他军事行政机关 地位 职责 组成人员 成员产生方式 运行程序原则 最高权力机关 (合法)所有公民 直接全体参与 民主 公民大会附属机构 (符合条件) 所有公民 抽签选举 民主 日常司法机关 (符合条件)所有公民 抽签选举 民主 具体事务 (符合条件)所有公民 抽签选举 民主 具 体 体 现 : 公民大会 五百人议事会 雅典公民在各种机构中表达自己观点的方法是通过辩论。古希腊作家留下了众多有关公民大会开会情况的记录,其中洋溢着热烈、公开、有序、文明的辩论和表决气息,这在古代其他地区的政治决策中是从未有过的。 公民大会最重要的程序就是就某项议案展开辩论。雅典人认为,烦琐的辩论虽然延长了决策时间,却可避免鲁莽行事带来的灾难。为了保证辩论的效率和秩序,雅典人拟订了一整套辩论的章法。雅典的辩论制度需要很深的知识学养。 所以,雅典成为语惊四座的大演说家辈出的古代国家。雅典公民正是在这雄辩中表达自己的政治观点和行使自己的权力的。 三、雅典民主的意义与局限 1、雅典民主的创新成就:雅典民主是伟大的创举 在古代,君主专制制度占据着绝对的主流,但是也有例外,古希腊雅典城邦创造出公民集体管理的选举制、任期制、议会制、比例代表制等,实现了人民主权与轮番而治。 雅典民主制为人类做出了卓越贡献,为人类提供了新的政体形式,告诉世界什么是民主,什么是平等。西方资产阶级民主制度的基本思想,都是来源于雅典民主制。雅典民主的许多民主运作方式,在我们社会主义民主中仍在沿用。 政治制度的伟大创举,对后世影响深远。 民主政治为雅典公民的主观能动性和聪明才智提供了尽情发挥的可能,使雅典在政治、经济和思想文化方面成为全希腊学习的样板,产生出大批彪炳史册的政治家、哲学家、戏剧家、历史学家、画家等。 但古代有些国家,如实行军国主义的希腊城邦斯巴达,实行君主专制的古埃及王国、古巴比伦王国、亚述王国、波斯帝国等,却极端缺乏这样的人才。 所以:推动雅典社会的全面繁荣,民主制度比专制制度更进步。 2、雅典民主带来的文明成就: 推动了思想文化的发展—— (1)多数人参政,减少决策失误。 (2)公职人员由多数人选举产生,处于群众监督之下,减少了以权谋私的可能性。 3、雅典民主的优越性: (3)激发每个公民以主人翁的态度去从事各项事业,有利于人的聪明才智的发挥,从而产生巨大的效率。 ★局 限 性: A、雅典民主是男性为中心的民主,妇女、奴隶和外邦
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