《关于办 理环境污染刑事案件适用法律若干问题解释》学习资料.pptVIP

* * 《关于办理环境污染刑事案件适用法律 若干问题的解释》学习资料 2014年9月26日 安环部 ◆环境污染（environment pollution） ◆ 指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从 而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态环境和财产造成不利 影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。 随着科学技术水平的发展和人民水平的提高，环境污染也在增加，特别是 在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。 司法解释出台的主要原因 ● 环境污染日趋严重； ● 环境污染入罪门槛高，进入司法程序的污染环境类刑事案 件非常少； ● 对于环境污染事件，行政执法部门以往只能以行政处罚等 方式进行查处了结； ● 处罚力度较低，违法成本往往低于守法成本，更是远低于 污染治理成本； ● 行政处罚对污染制造者的威慑作用远不如刑法，以法监管 环境的能力亟待提高。 背景 环境污染犯罪侵害了人民群 众的基本生存权利，因此， 实现山清水秀美丽中国的最 后一道保护屏障--------刑事 司法手段不能缺位。 主 要 环 保 法 律 环境保护法1989 环境影响评价法2002 水污染防治法1984 大气污染防治法1988 环境噪声污染防治法1996 固体废物污染环境防治法1995 海洋环境保护法1982 水法1988 水土保持法1991 防沙治沙发2001 森林法1984 草原法1985 渔业法1986 土地管理法1986 ● 全文共十二条 ●详细内容附下 关于办理环境污染刑事案件适用法律若 干问题的解释（法释〔2013〕15号） （2013年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次 会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员 会第7次会议通过，现予公布，自2013年6月19日起施行。）?? 为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑 法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此 类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：?? 第一条----1/3 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的， 应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、 倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒 物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；?? （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、 损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、 直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、 处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； 第一条----2/3 （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的 废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚， 又实施前列行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他 农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永 久性破坏的； （八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死 亡二千五百株以上的； 第一条----3/3 （九）致使公私财产损失三十万元以上的； （十）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； （十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般 功能障碍的；?? （十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重 功能障碍的；?? （十四）其他严重污染环境的情形。 第 二 条 实施刑法第三百三十九条、第四百零 八条规定的行为，具有本解释第一条第 六项至第十三项规定情形之一的，应当 认定为“致使公私财产遭受重大损失或者 严重危害人体健康”或者“致使公私财产 遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重 后果”。?? 第三条----1/2 实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下 列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： （一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二个小时 以上的； （二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其 他农用