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陕西省贯彻《国家中长期语言文字事业改革和发展 规划纲要（2012—2020）》实施方案 （陕教语〔2013〕3号） ??? ?????为全面贯彻《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》（以下简称《语言文字规划纲要》），推进《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》）和《陕西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（以下简称《陕西省实施办法》）的有效实施，结合陕西实际，制定本实施方案。 一、把握核心，明晰思路，充分认识语言文字事业在陕西经济社会发展战略中的地位和作用 语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体，是文化的基础要素和鲜明标志，是促进历史发展和社会进步的重要力量。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性特点，是国家文化建设和社会发展的重要组成部分，事关历史文化传承和经济社会发展，事关国家统一和民族团结，事关国民素质提高和人的全面发展，在国家发展战略中具有重要地位和作用。推进语言文字事业科学发展，是实现教育现代化的必备条件，是推动陕西文化大发展大繁荣、推进文化强省建设的重要内容。? ? ??新时期陕西语言文字工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻《国家通用语言文字法》《语言文字规划纲要》和《陕西省实施办法》等语言文字法律法规和方针政策，尊重语言文字发展规律，主动适应并服务于陕西经济社会发展新要求，围绕中心、服务大局，拓宽视野、改革创新，依法推广和规范使用国家通用语言文字（即普通话和规范汉字），加强语言文字基础建设和管理服务，提高国民语言文字应用能力，构建和谐语言生活，为加快建设“三个陕西”（富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西）、实现“中国梦”做出应有的贡献。 具体思路如下： 推广普及，持续发展。大力推广和规范使用国家通用语言文字，是新时期陕西语言文字事业的核心任务。要健全完善语言文字法律制度规范，加强宏观政策指导，依法推进语言文字社会应用管理进程。要加强队伍建设，加大培训测试和评估力度。从学校、机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业和公共场所等重点领域入手，采取切实有效措施，持续提升陕西国民语言文字应用能力和社会规范化水平。 传承弘扬，内涵发展。传承弘扬以陕西历史文化和延安精神为代表的中华民族优秀文化，是新时期陕西语言文字事业的神圣职责。要充分发挥语言文字的文化载体作用，深入挖掘语言文字与文化的内在联系，自觉承担传播中华优秀传统文化的历史使命，加强中华优秀文化传统教育和革命传统教育，促进语言文字学术交流，提升文化软实力，推进陕西语言文字事业内涵发展。 监管服务，和谐发展。语言文字监督检查和服务社会并举，是新时期陕西语言文字事业主动融入全省经济社会发展大局，探索新的事业发展增长点和工作着力点的重要手段。要依法加强语言文字社会应用监督检查，建设语言文字应用咨询服务平台，建立语言援助服务机制，在特殊教育领域推广使用国家通用手语、盲文。科学规划各种语言文字的定位和功能，满足国民多样化的语言文字需求，促进陕西社会语言生活和谐发展。 改革创新，科学发展。更新工作理念、创新工作机制，是新时期陕西语言文字事业科学发展的根本途径。要积极推进语言文字体制机制建设，努力拓展工作领域，主动结合陕西教育、文化、传媒、信息、商务等领域的建设和发展，加大对各行业系统间语言文字工作的统筹协调和分类指导力度，完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的工作机制，健全语言文字法律法规“人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督”的监督执行机制，推进陕西语言文字事业科学发展。 ?二、坚定目标，明确任务，努力推进陕西语言文字事业全面、协调、可持续发展 陕西语言文字事业中长期改革和发展目标：到2020年，基本形成与陕西全面建成小康社会相适应、与西部强省战略相匹配的语言文字事业发展新格局。普通话在全省范围内基本普及，汉字社会应用更加规范，汉语拼音更好地发挥重要作用。语言文字的法制建设进一步完善，信息化水平进一步提高。语言文字资源意识和科学保护能力进一步加强。语言文字传承和弘扬中华优秀文化的作用进一步发挥。语言文字社会管理服务体系基本建成，服务能力明显提升。语言文字规范标准的推广、应用基本满足社会需求。全社会语言文字规范意识和应用能力普遍增强。 实现陕西语言文字事业中长期改革和发展目标，今后几年要抓好以下几项主要任务和重点工作： （一）大力开展“双推”行动，提高国民语言能力。 严格执行国家通用语言文字规范标准，依法确立普通话和规范汉字作为机关公务、教育教学、媒体宣传和公共服务基本用语用字的法律地位。逐步开展农村地区推广普通话工作，主动为外来务工人员学习普通话和规范汉字提供服务，切实提高国家通用语言文字在全省范围内的普及率。加大对国家通用语言文字法