西安依托国际陆港建设自由贸易区发展规划初探.docVIP

西安依托国际陆港建设自由贸易区发展规划初探 　　内容摘要：随着我国“一带一路”战略的逐步推进，作为既是“一带一路”也是关中-天水经济区的核心区的陕西省会西安，2013年首次提出探索建立西安自由贸易园区，打造“五大中心”使西安成为内陆型改革开放新高地。本文从“一带一路”的发展需求和西安资源禀赋优势论证了在西安建立第一个内陆自由贸易区的必要性，并通过分析西安的基础条件、存在问题，最后着重研究在西安建立中国首个内陆自由贸易区的发展规划。 　　关键词：西安国际陆港 自由贸易区 发展规划 　　引言 　　2013年“一带一路”这一宏伟战略构想的提出，对推进我国新一轮对外开放，加快区域经济一体化具有非常重要的意义。但如何打造好“一带一路”战略的承载载体是这一战略实施的关键。2015年4月，继上海自由贸易区的建立之后，国务院批准了广东、天津、福建三个偏向沿海地区自由贸易试验区总体方案，至此我国大陆建立了四个沿海自由贸易区，这对“海上丝绸之路” 即“一路”的建设提供了重要的基础条件。而作为“一带”核心区的西安，处于中国版图的中心位置，是辐射南北、贯穿东西的一个重要枢纽，多条运输大通道在此交汇，如何以西安国际港务区为依托，西安高新综合保税区、西咸新区综合保税区（筹）、西安出口加工A区、B区铁路集装箱中心站等外线型经济服务平台为支撑，发挥西安交通区位优势作用是一重要课题。 　　西安建立自由贸易区的必要性 　　西安作为丝绸之路经济带的起点，是欧亚大陆桥，和东亚大陆桥的交汇处，是西部地区乃至全国重要的人流、物流集散、中转枢纽，良好的区位交通优势，再加上西安国际港务区、西咸新区综合保税区（筹）、西安高新综合保税区、西安出口加工A区、B区、铁路集装箱中心站等外线型经济服务平台的支撑为西安开展大规模的物流配送和中转业务提供条件。西安未来必定成为中国经济和贸易的中心，所以要进一步提升我国西部地区对外开放的水平，增强其对外贸易的核心竞争力，在推进向西开放和共建“丝绸之路经济带”的过程中在西安进行内陆地区自由贸易区的“先行先试”工作是十分有必要的。 　　（一）有效融合国家“一带一路”战略规划的需要 　　在丝绸之路经济带上建设西安自由贸易试验区，就可以进一步提升西安在丝绸之路经济带建设中的带动、辐射、支撑和服务功能，进而使西安成为丝绸之路经济带上联通欧亚、承东启西的重要枢纽，进而实现区域之间的各种互联互通，实现丝绸之路经济带所涉及的成渝、南北钦防、关中―天水、天山北坡、兰白西、滇中、黔中、呼包鄂、银川平原、酒嘉玉十个城市群在“两横三纵”战略下提速发展，以及丝绸之路经济带与周边其他经济带之间的互通互融实现共赢。所以说建设丝绸之路经济带西安自由贸易区将为构建开放型的经济新格局、为打造升级版的中国经济提供更为有力的支撑。 　　（二）有利于降低国际间跨区域合作的成本和门槛 　　西安作为古丝绸之路的起点，曾经为促进欧亚各国发展和人类文明作出过重要的贡献。如今如果在西安建立自由贸易区，将会打通国际贸易通道，营造更加开放便捷的营商环境，大大提升了我国外向经济的便利程度，并成为各类生产要素集聚合作的交易成本的洼地。这样将会对丝绸之路经济带上的各国的经济的发展产生深远的辐射效应和集聚效应，促进国际间跨区域合作，形成了合作创新互利共赢的开放型经济体系。这必将会带动丝绸之路经济带新起点的建设，也必将会加快我国对外开放的步伐，带动西部大开发的深入发展。 　　（三）有利于提升西安国际化大都市的建设水平和发展能级 　　由西安作为“丝绸之路经济带”起点来建设自由贸易区，就可以凭着其固有的地理区位的优势和国家的相关政策带动其周边区域的经济合作，增强对片区的辐射作用。将使西安吸引更多目光，将会加大“向西开放”的力度，拓展“向西开放”的广度和深度，这样会在西安带来新一轮的对高附加值产业的招商引资狂潮，就可以使得那些引领世界经济发展潮流的新产业入驻西安，带来新产业集群以及管理、运营、赢利模式，促进产业转型，加快西安成为国际化大都市建设进程，提升西安国际化大都市的建设水平和发展能级。 　　西安建立自由贸易区的基础条件 　　（一）独特的区位优势 　　西安地处中西部两大经济区域的结合部，具有难以超越的区位优势。它是西北地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽，在覆盖西北的基础上，覆盖川、渝、鄂、豫、晋乃至蒙西，具有承东启西、东联西进的地理优势。另外从目前经济发展方面来看，西安市的2014年第一季度生产总值为956.18亿元，已经超过了西北地区甘肃、宁夏、青海、新疆其他四省全省的经济总量。另外随着三星落户西安，越来越多的国际知名企业也相继在西安落户，使得西安外向型经济总量更是远超它们且仍呈现良好的发展态势。同时西安目前的经济结构也日趋合理化，生产性服务业在GDP中的