西区工商局关个体工商户信用分类监管的实施方案.docVIP

PAGE PAGE 10 西区工商局关于个体工商户信用分类监管的实施方案 加强个体工商户分层登记分类监管是新形势下工商行政管理创新监管机制，改进监管方式方法，服务个体经济发展，提高行政监管效能，树立执法权威的需要。为全面推行个体工商信用分类监管软件应用，提高个体工商户分类监管工作，根据川工商办[2007]89号《关于印发四川省个体工商户信用分类监管（试行）办法的通知》，结合我局实际，特制定如下实施方案。 一、提高认识，加强组织领导 个体工商户分层分类登记管理是国家工商总局确定的2005年全国工商系统两大改革任务之一，是工商部门停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费后工作的一个重要转型。因此，各部门要提高认识、统一思想，充分认识实施个体工商户分层分类登记管理的目的和重要意义，并且要积极做好宣传动员工作，以主动积极的态度认真加以落实。为提高软件使用的效能和效益，全力推行“四川省个体工商户信用分类监管软件”的应用，决定成立个体工商户信用分类监管工作领导小组： 李明局长任组长，刘应照副局长为常务副组长,班子其他成员罗刚、罗丽、胡昌武为副组长，各科（室）、所（队）负责人为成员。 领导小组下设办公室，办公室设在局登记科，负责指导、监督、抽查、协调、资料收集、情况上报等工作。 二、精心组织，全力推进 为保障我局个体工商户分类监管工作的顺利进行，经研究决定： 办公室：负责在2008年9月底以前对现有的电脑增加内存，以确保分类监管基础数据录入工作的需要；开展对全局职工使用个体监管软件的培训工作，让每个职工做到应知应会，并指导我局软件应用工作。 登记科：制定工作实施方案，做好资料收集、情况上报等的上报工作。 登记、市场、消保、综合业务、经检大队：按责任到人的原则，落实监管、表彰信息、处罚信息、投诉处理信息、重点巡查等相关涉及个体工商户的信息数据录入工作。 各工商所：按照辖区管理负责制，落实个体工商户基础数据、监管、表彰信息、处罚信息、投诉处理信息、重点巡查等相关涉及个体工商户的信息数据录入工作。 三、目标任务及实施步骤 为保证全省2009年个体工商户信用分类监管软件的正式运行启用，市局定于2008年12月中旬对全市个体信用分类监管的基础数据的录入工作进行检查验收，该项检查实行单项考核，并纳入年终目标考核。我局应形成以工商所为重点，全局联动的工作局面，力争在2008年12月上旬全面完成个体工商户信用分类监管的基础数据资料的录入，迎接市局检查验收。 为使“四川省个体工商户信用分类监管软件”的应用与全省同步进行，在网络OA系统基础较好的情况下，分三个阶段同步统一实施。 （一）2008年10月25日前，区局办公室与市局办公室联系主要负责将终端录入设备配置到位，组织具体操作人员进行培训。 （二）2008年底前，局相关部门及各工商所要集中力量对2007年度和2008年的信息数据进行认真清理将涉及辖区个体工商户的监督管理、巡查记载、投诉处理、行政处罚、表彰奖励情况等相关涉信数据进行全面补录，形成一套完整的、全面的数据库。 （三）从2009年1月1日起，全市工商系统与省局同步，依托四川省个体工商户信用分类监管软件，全面推行分类监管工作，切实做到对个体工商户的检查计划下达于网上、执行情况反馈于网上、领导检查点击于网上，有效地提高监管效率。使信用分类监管工作进一步增强个体工商户的诚信意识、自律意识和社会责任意识，有效促进各类市场经营主体的健康发展。实施后省局将定期或不定期在网上进行自动搜索、自动提取各市、州对个体工商户监管的相关数据，作为考核个体工商户监管工作的依据。 四、个体工商户信用分类监管原则 各工商所按照辖区管理负责制，在全面建立个体工商户经济户口的基础上，采用网格化监管方式，实施信用分类监管。基层工商所是个体工商户监督管理和信用数据征集的主要实施主体，各工商所要客观、公正做好信用评价工作。区局相关科室在职责管辖范围实施针对性监管、表彰信息、处罚信息、投诉处理信息、重点巡查等相关涉及个体工商户的信息数据，由机关业务部门严格审批程序，授权指定专人录入，按照“谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，及时、准确、完整地记录个体工商户的各种信用信息。 个体工商户信用分类应立足工商行政管理职能，以个体工商户市场准入、经营行为、市场退出等信息为评价指标，按不同评价划分为不同的监管类别，实行分类监管，并纳入金信工程。 五、统一实施，规范操作 在运用经济户口监管系统对个体工商进行信用分类监管中，积极实施“三统一”、“两规范”的模式，有效推动个体工商户信用分类监管工作。 （一）实施统一监管频率。按照省局《四川省个体工商户信用分类监管（试行）办法》的规定，由局办公室统一设置监管频率，实现由突击式、体检式监管向常态化、动态化监管的转变，增强监管的针对性、有