安监局护根培土行动实施方案(4).docxVIP

一、目的意义 基层党组织、基层党员和干部是党的执政根基，根深则叶茂，本固则枝荣。开展“护根培土”行动，充分体现了全面从严治党的要求。各级党员干部要站在为党“护根”就是为党“护旗”的政治高度，夯实基础，增强功能，固本培元，将党的执政根基筑牢在基层一线，增强党同人民群众的血肉联系，为沐川率先脱贫摘帽提供坚强的组织和纪律保障。 二、工作重点及措施 （一）拔“烂根”，严厉查处“末梢腐败” 1．聚焦惩治重点。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题和三项整改“发现查找的问题进行回头看，重点对脱贫攻坚、关闭煤矿等重点领域的不作为或慢作为问题，以及工作上吃拿卡要、以权谋私、执法犯法、失职渎职等问题，强化监督执纪问责。 2．开展问题排查。从2017年4月起，认真开展党的十八大以来本部门问题线索大起底、大清理、大排查活动，对涉及党员、行政事业单位人员的行政处罚、刑事处罚的问题线索进行清理，按照要求移交县纪委监察局。认真收集党员、干部限期主动如实交代违纪问题线索，并及时调查处理。 3．健全问题发现机制。充分发挥信访举报主渠道作用，以多种方式，广泛收集问题线索；同时，要认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、两学一做学习教育中查找的问题回头看，全面排查、疏理存在的问题，要创新监督方式，及时获取应当追究法纪责任的有关人员的问题线索。 （二）治“病根”，深入开展专项治理 1．专项治理党组织软弱涣散等突出问题。开展党组织和党员“浮、散、虚、软、乱、差”专项整治，重点整治支部党建工作浮在表面、脱离群众”等问题；党支部凝聚力不强、组织生活虚化等问题；党员领导干部参加双重组织生活会问题；少数党员党性意识不强，不积极参加组织生治和按时足额交纳党费问题，个别党员干部政治上不过硬、作为上不主动、能力上不适应以及不作为、慢作为、乱作为等问题；党员意识淡薄，组织观念差，先进性作用发挥差等问题。 2．专项治理干部作风突出问题。重点整治“四个意识”缺失，有令不行、有禁不止的问题；执行上级决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律涣散，弄虚作假、欺瞒群众和组织，执法不公、违法行政、越权执法、人情执法，乱收费、乱罚款、乱摊派等行政乱作为问题；工作推诿扯皮、冷硬横推、故意刁难，不给好处不办事、给了好处乱办事等为政不勤不廉的问题。 3.专项治理违反财经纪律突出问题。重点整治违反中央八项规定精神，在公务接待中用公款购买香烟和高档酒水，在私人会所、高消费餐饮场所公务接待，以招商引资为名变相安排公务接待，在会议、培训等经费开支中转移、隐匿接待费用，向被管理服务的企业和个人转嫁接待费用，党员干部违反规定饮酒等问题；违规发放津补贴、福利、奖金等问题；财务管理混乱、票据管理不规范、报销审批手续不符合规定等问题。 （三）理“乱根”，建立健全长效机制 1．深化党务政务公开。严格执行各类公开制度，进一步规范公开内容、创新公开形式、简化公开程序。定期向社会和党员和干部职公开党务政务有关情况。 2．强化党员干部教育管理。常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，创新摄像、录音等组织生活记录方式，加大督查力度，杜绝走过场、弄虚作假等现象。推广支部主题党日、党员活动日、党员政治生日等做法，提升党员教育实效。持续深入开展共产党员示范行动，广泛设置党员形象公开栏，唤醒党员意识。严格党员日常教育管理，规范党员组织关系管理，稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置工作。 （四）育“新根”，着力培育新风正气 1．创新抓实基层党建。严肃党内组织生活，坚持三会一课、党员领导干部双重组织生活和民主评议党员等制度，深化服务型机关党组织、示范岗位各类创建活动，强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 2．规范行政权力运行。各股室要认真完善行政权力运行相关制度，建立健全行权运行流程，行权力清单、责任清单、廉政风险防控清单，规范行权运行。纪检组要加大监督力度，采取定期提醒、同步记录、任免提名、常态监督执纪、述责述廉等多种方式，通过发挥监督作用推动主体责任落实。 3．提升服务能力。结合本部门实际，进一步完善局机关各类管理制度和考核办法，积极推进机关效能建设;加强干部职工交流培训，通过技能培训，“双百工程”等多种途径，提升其综合素质和工作能力。 （五）培“良土”，不断强化源头治理 1．完善廉政风险防控体系。推进“积极预防”战略，注重从源头上防治腐败，进一步深化廉政风险防控体系建设，各股室各岗位要再次排查，完善防控措施，细化工作措施，着力构建“风险识别＋案例警示＋制度建设＋主体责任”的防控体系。纪检组要进一步抓监督指导，推进廉政风险防控深入开展。 2．“三大行动”提升民意指数。广泛开展“大宣传”行动，通过脱贫攻坚帮扶工作分村建立微信群，通过编发短信