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试论加强会计监管思考
试论加强会计监管思考
【文章摘要】
科学技术不断地进步,将人类文明带进了知识经济时代。以市场为主导的经济条件下,中国会计行业的发展模式以多元化的趋势呈现出来,与此同时,也暴露了各种弊端。在知识的背景下,会计市场以动态的发展态势运营,而与市场经济相配套的各种会计法规以及调控手段虽然在其中起着一定的作用,但面对瞬息万变的市场,已经感觉到了乏力,并导致了会计信息的失真。加强会计监管手段,为提高会计质量信息提供了必要的保证的同时,也调整了会计市场的混乱秩序,使会计工作健康发展。本文着重对会计监管问题进行探讨。
【关键词】
会计监管;会计信息;思考
近些年来,各种适合于现代会计市场的监管体系逐渐地建立起来,并不断加以完善。一系列的规章制度以及办法和措施相继出台,为整治会计市场提供了依据,并使会计市场内部得以有效控制。尽管如此,各种财务丑闻还是被频繁地被暴露出来,违规操作的现象屡禁不止。由于资本市场中会计失真现象的普遍存在,导致了会计行业诚信度下降。提高会计信息质量,成为了会计监管部门的责任,也称为了我国有关各界需要面临的重大课题。
1 会计监管现状
在会计市场当中,会计监管工作是非常必要的。有效的会计监管,不但可以保证会计工作有效不稳地运营,还为提高会计信息的质量提供了保障。
中国加入世界贸易组织之后,随着经济全球化进程的加快,会计在其中的作用也日益凸现出来。除了贸易活动之外,在国际间的投资以及筹资行为,都离不开会计这种国际通用的商业语言。应时代的需要,我国的会计监督体系将内部监督、社会监督和政府监督有效地结合起来,维护了社会公众利益的同时,也推动了我国经济走进了世界市场并展示了自己的竞争实力。
然而由于各种不利因素的存在,使会计行业在诸多方面已经跟不上市场经济快速发展的步伐,各种的不适应渐次地浮现出来,并扰乱了会计工作秩序。信息虚假事件的发生,使公众对于会计行业以及资本师承的信任度持续走低。为了调整由于会计信息失真而造成的信任危机,会计监管的作用显得尤为重要起来。
会计监管从监管层次上来划分,可以被分为内部会计监管和外部会计监管两个方面。内部会计监管,是指监督和控制组织内部的经济活动,所以又被称为“会计监控”;外部会计监管,属于全方位覆盖的监管模式,着重强调政府以及社会上的监管部门管理控制组织内部的会计工作,所以又被称为“会计管制”。此外,应会计市场的需要,还存在着其他的监管形式,比如会计信息披露的监管等等。
2 妨碍会计监管发生作用的重要因素
会计监管对于促进会计行业的有效运行,推动社会经济的发展起到了非常重要的作用。但是,由于各种不利因素的存在,导致了监管效果不尽如人意。主要源于以下几项因素。
2.1 内部会计监管力度不够
在整个的会计监管体系中,内部会计监管由于涉及到会计行业内部的方方面面,对于理顺会计业务的内部工作非常重要。而这其中,对于内部控制的监管,是内部会计监管的重点。一旦由于内部会计监管力度不够而导致了会计行业出现了财务混乱,就会将整个的会计行业带入危机的边缘。
从会计监管的角度来讲,内部控制的监管,是会计监管的根本。监管力度是否到位,会计行业发展是否顺利,内部的会计监管占有核心的位置,并起到了基础性的作用。
目前来看,我国对于会计监管的内部控制力度正在不断地加强,但是,市场经济在运行的过程中,虽然存在着一定的规律,但是由于其中各种因素的影响,而使其变得很难于把握,加之各种规章制度的不健全,导致了一些漏洞出现,给违法行为已可乘之机。此时,监管的控制作用就显得尤为重要了。但是,由于管 理体制已经无法与市场同步,而监督模式无法适应新的发展需要,导致了监督乏力,致使会计行业内部出现了各种损害国家和社会公众利益的行为。
究其原因,导致这种现象出现,主要还是由于法律法规不健全,而导致了会计监管工作无法全方位、多层次地展开,所以,从实际效果上来看,依然存在着缺陷。
新《 会计法》的出台,从理论上来讲,其更为具有操作性、合理性。但是从实际效果上来看,仍然存在着一些缺憾。
2.1.1虽然新《 会计法》已经颁布实施了,但是要使其充分发挥有效性,还需要一个过程。目前来看,与之配套的法律法规还没有落实到位,这就为一些不法分子提供了“活动的空间”。
2.1.2从会计监管的法律环境上来看,由于会计法规之间无法协调,使得相关的各方面都出现了抵触现象,从而致使监管部门当面对会计的违法行为,却无法定性。
2.1.3现在社会经济已经呈现出快速发展的势头,而法律法规从出台到实施都需要经历一个过程,这就意味着其存在着滞后性。
2.2 外部会计监管控制不利
任何事物的发展,都离不开外部环境的支撑。会计监督外部环境属于是大
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