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PAGE — PAGE 6 — 关于加强新区政府投资项目 工程造价管理的意见 为加强政府投资项目工程造价管理，提高建设资金使用效率和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国审计法》、《江苏省建设工程造价管理办法》等有关法律法规，结合新区实际，制定本意见。 一、明确各方责任 1.建设单位具体负责项目建设全过程的造价控制，是建设工程造价管理的第一责任主体，勘察、设计、监理、施工、审计等单位依据法律法规和合同约定，负责各自环节的造价控制，履行相应的造价控制责任。各相关主体应建立健全内部控制制度，严格控制建设成本，确保工程质量。 2.实行代建制的项目，代建方按照与项目建设单位签订的合同，承担项目建设相应的权利义务和奖惩规定，合同未约定的仍由建设单位履行。 二、严格基本建设程序 3.建设单位必须严格执行基本建设程序，加强在项目建议书、可行性研究、勘察、初步设计和概算、施工、竣工验收等各个阶段全过程造价管理，坚持估算控制概算、概算控制预决算的原则，建立完善造价控制制度，降低建设成本，提高投资效益。 三、方案设计控制 4.探索建立城建项目库制，从事项目建设的部门和单位，根据专项规划和近期建设规划提出近三年实施的项目，纳入项目储备库。 5.完善项目前期计划。列入当年建设计划的项目应适度提前下达前期计划，合理安排项目前期各阶段工作进度。建设单位应按计划完成项目前期工作，并达到相