应县城镇体系的规划文本定稿.docVIP

总 则 第一条 规划目的：为实现全面建设小康社会的总体目标，适应应县社会经济发展的宏观要求，积极、有序地推进城镇化进程，引导和控制县域城镇体系与乡村居民点体系的合理发展与科学布局，统筹安排县域基础设施和社会服务设施，促进全县人口、经济、资源、环境协调发展和空间资源的合理利用，特编制《应县城镇体系规划（2004--2020）》（以下简称本规划）。 第二条 规划地位：本规划是指导全县各类城镇与乡村居民点发展，调控区域基础设施与社会服务设施建设，调控空间开发建设活动的纲领性文件，适用于应县行政区域范围。县域内各部门专业规划必须与本规划相协调。各城镇（包括集镇）总体规划和工业区、工业点、交易市场规划应以本规划为指导。 第三条 规划指导思想与原则：面向全面建设小康社会的基本目标，以“以人为本，全面发展”的新发展观和“五个统筹”的重要思想为指导，以提高县域经济社会发展的集约程度，促进农业产业化、工业化和城镇化协调发展，经济、社会和生态环境协调发展为规划目标，突出人口集中、产业集聚、基础设施与社会服务设施共享和分区管制的调控思路，体现规划的战略性、宏观性和政策性提高针对性和可操作性城乡一体化规划原则可持续发展原则《中华人民共和国城市规划法》建设部《城镇体系规划编制审批办法》1994）；建设部《县域城镇体系规划编制要点》2000）；山西省建设厅《山西省域城镇体系规划编制和审批办法》2003）；《山西省城镇体系规划》(稿200)；《朔州市城市总体规划（2003—2020年）》；《山西省应县京津风沙源治理工程2000—2010年总体规划》（2003.12）；《应县土地利用总体规划》1997《应县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》--2020年。近期为2004年--2010年；远期为2011年--2020年。 第二章 县域发展战略与产业发展规划 第六条 区域发展定位：国家重要的生态环境建设区，山西省重要的农业生产基地、畜牧生态经济区和知名旅游区，朔州市重要的以轻型机械、陶瓷和农畜产品加工业为主导的新型基地加大基地建设力度，实现基地区域化布局、规模化经营（二）以传统产业新型化和新型产业规模化为方向，以“做大、作强”微型锅炉、陶瓷、农畜产品加工业、旅游业和生产性服务业五大产业为重点，以企业集团和新型产业集群建设为抓手，大力推进优势产业的发展，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，促进产业结构升级与综合经济实力的提高，为区域城镇化提供强大的动力，为农业产业化提供有力的支撑。 人均GDP,力争年均增长13%以上，各项指标接近全省平均水平。到2020年，人均GDP,远期GDP年均增长10%以上，各项指标基本达到全省平均水平。“绿色”产业化农业体系基本建立，支柱产业多元化、特色化、规模化、集群化的格局基本形成，以县城为主的中心集聚型城镇体系建设逐步成形，城乡居民收入基本达到全面小康的生活水平，区域生态环境质量有明显提高，初步建立起人口、经济、社会和资源、环境协调发展的运行机制。具体指标见表1。 表1 应县经济社会发展主要指标目标体系 指 标 2002年 2010年 2020年 经济发展类指标 国内生产总值（亿元） 8.75 22 58 人均国内生产总值（元） 3057 7400 19000 财政总收入（亿元） 1.47 3.6 10 城镇居民人均可支配收入（元） 4050 8500 20000 农民人均纯收入（元） 2602 4800 11000 社会发展类指标 总人口（万人） 28.63 29.8 31 恩格尔系数（%） 32.7 30 25 城镇化水平（%） 26.7 33 43 高中阶段毛入学率% 45 70 90 每千人拥有医卫人员数（人） 2.6 4.0 6.0 享受社会保障人口比例（%） 80 90 第九条 农业发展规划：围绕建设全省畜牧经济强县的战略目标，按照“适应市场、各具特色、因地制宜、突出效益、发挥优势”的原则，大力实施“奶牛基地建设、绿色蔬菜基地建设”两大工程，重点建设优质玉米、优种牛羊、特色林草、绿色蔬菜和特色药材五大基地，不断优化农业结构；积极培育农业龙头企业，推进农业产业化进程；营造适应现代生活的绿色环境、优美风光，推动农村社会走上生活富裕、生态良好、生产发展的文明发展道路。 （一）特色种植业：合理布局，优化结构，突出优质品种开发，重点抓好两大基地。一是以义井乡、藏寨乡、大临河乡、下社镇、南河种镇、杏寨乡为主的优质高蛋白饲用玉米基地；二是以大临河乡、南河种镇、下社镇为主的优质高淀粉马铃薯生产基地。同时，因地制宜发展名特豆类、黍谷、莜麦以及油料作物。 （二）蔬菜产业：主攻露地菜，抓好淡季大棚菜，