新时期基层税收征收管理档案工作存在的问题及对策(2).docxVIP

一、新时期基层税收征收管理档案工作存在的主要问题及其成因 （一）新时期税务征收管理业务质量影响基层税务档案的利用和保存价值 税务档案的主体是税务资料，税务资料失真和归集整理的不完整、不规范，极易降低税务档案的利用价值。从日常税务工作实践来看，主要表现为：1、违反税务程序形成的税务档案；2、税务取证资料不充分形成的税务档案；3、税务稽查处理、处罚所引用的法律、法规依据不充分的资料形成的税务档案；4、有的税务业务人员缺乏税务档案知识或操作上的随意性。 （二）税务征收管理发展水平与税务档案工作规范的不同步，影响税务档案的质量 在实际操作工作中，由于税务征收管理工作的复杂性、多变性，以及税务档案法规的滞后性，出现了实际操作与档案规范之间不相协调的现象。比如对某一个企业进行税务稽查时，该项目涉及到纳税户等许多个单位，税务机关对每一个实施税务稽查的单位都需下发税务稽查通知书，并按实施税务稽查单位的户数出具税务稽查建议书。按现行税务立卷归档规定，就要按被税务稽查单位的纳税户个数分别进行立卷归档。可以看出，这样立卷不仅不能全面、清晰地反映该税务稽查项目的全貌，而且不利于税务人员今后查阅、利用档案；另一方面，档案人员要面对大量税务稽查资料的重复收集、整理、归档，大大增加了税务成本和工作量。 （三）档案人员素质和物质条件的限制，影响税务档案质量 档案人员素质高低直接关系到税务档案的质量。从目前情况看，