边境难民及非法入境者问题与中国应对策略研究.docVIP

边境难民及非法入境者问题与中国应对策略研究 　　【内容提要】 “难民与非法入境者”是困扰国际社会的一个重大问题，与其他国家面临困境不同的是，此类族群主要生活在中国边境地区。当前，在中国边境地区存在着三大类“难民与非法入境者”族群：越南难民、缅甸难民和朝鲜非法入境者。这些人生活在中国边境省份，都有非常鲜明的民族或者宗教特征，存在着一定程度的聚居性。尽管联合国难民署和中国政府做了多方面努力，由于资源和条件的限制，这些地区存在着人道主义危机，并引发了一系列社会问题。中国不仅存在着难民问题，也面临潜在的地缘政治危机所导致的更大的难民危机，这将对中国东北、西北和西南地区构成一定程度的地缘政治威胁。对于这类问题的主要对策，中国需要从立法、执行机构以及特殊区域建设等方面入手解决。在具体实践中，中国需要在确立难民跨境干预原则、设立境外难民援助原则、加强难民营文化干预等方面取得突破。 　　【关键词】 难民与非法入境者 中国边境安全 难民跨国干预原则 　　【作者简介】 任洪生，中国政法大学政治与公共管理学院副教授 　　【中图分类号】 D523.8 　　【文献标识码】 A 　　【文章编号】 1006-1568-（2017）05-0041-22 　　【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201705003 　　近年来，难民问题成为困扰许多国家内政外交的头等难题，201