对培育新型农业经营主体的调查思考(3).docxVIP

**区现有农业劳动力35.2万人，耕地总面积69.8万亩，人均劳动力占有耕地1.98亩，这一数字低于全国平均水平的2.38亩。人均劳动力占有耕地少，是**农业的一个突出问题。近年来，由于精壮劳动力转向二三产业，传统农业种植耕、耙等重体力模式难以为继，绝大部分农民选择“少种”：一是少种地，二是由原来的一年早、中、晚三季改为二季甚至一季。由此导致抛荒地和季节性空地越来越多。传统的家庭农户，农民不愿意种地，又无法用机械种地。仅仅这1.98亩地，农民也无法“守住”，这是**区农业生产的另一突出问题。 统计显示，2012年，**区农村总人口58.9万人，农村劳动力资源数35.2万人，但农业从业人数仅为10.6万人。绝大多数壮年农村劳动力都没有从事农业生产，并且这个比例还在逐年增长。如今，**传统种植模式的主力是50岁至70岁、没有外出务工能力的老年农民。 2012年，**区农民人均纯收入为10376元，其中家庭经营收入6010元，占总收入的57.9%。家庭经营收入中，粮食收入为和成龄家畜收入共3403元，占一大半以上。卖粮食和牲畜是农民收入的关键来源，是一种极为粗放的盈利方式。显示的问题为：一方面，大部分农产品没有通过产业链加工得到增值，农业比较效益依然很低；另一方面，通过产品加工增值的效益，农民基本没有享受到。农民种地收入提升极为有限，劳动积极性也无从谈起。 2 ?**区新型农业经营主体现状 **区目前共培育新型农业生产经营主体415个，经营土地面积16.3万亩，其中耕地面积9.2万亩，占常用耕地面积19.7%；“四荒地”面积2.2万亩，占“四荒地”面积28.2%；水面4.9万亩（含“两湖”），占养殖水面29.2%。2013年全区发展新型经营主体78个，经营面积6.4万亩。主要分为以下几大类： 一是龙头企业。全区共有16家农业产业化龙头企业直接经营土地，总面积3.1万亩，全部为流转土地。 二是农民专业合作社。全区共有25家各类农民专业合作社（不含土地股份合作社）直接经营土地，总面积3.4万亩，其中流转面积1.1万亩。 三是农业庄园。全区共有与农业相关的庄园33家，经营土地1.3万亩，全部为流转土地。 四是专业大户。全区共有经营面积在50亩以上的专业大户107家，经营面积1.9万亩，其中流转面积1.6万亩。 五是家庭农场。2013年我区家庭农场实现了零的突破，共在工商部分注册家庭农场3家，经营面积420亩，。 六是社会化服务组织。全区为农业生产提高产前、产中服务或季节性代耕代种的社会化服务组织共163家，经营、服务面积达45.7万亩。 3 ?新型农业经营主体在**发展的现实考量 近年来，**区新型农业经营主体在政府和市场的双重作用下，发展迅速，在推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民职业化等方面，呈现出其独有的优越性。 3.1 ?创新了土地流转模式 新型农业经营主体的培育，探索出了一条农村土地集中向新型农业生产经营主体流转的新途径，实现了由小面积流转向大面积流转、由零星分散流转向集中连片流转、自由流转向规范流转三大转变。 截止2014年元月，全区土地流转面积为13.3万亩。其中小面积流转向大面积流转：50亩以上流转大户358户，面积达到了7.5万亩，占流转总面积的56.4%。分散流转向集中连片流转：500亩以上连片流转面积达到3.7万亩，占流转总面积的27.8%。如三汊镇龙岗村等8村，6004亩连片土地，全部集中流转给了春晖集团。自由流转向规范流转转：2013年全区共签订规范性流转合同1.2万份，流转面积2.1万亩，占流转总面积的15.8%。 3.2 ?促进了农民职业化发展 随着新型农业经营体的不断壮大，全区农民兼业化比重逐步降低，职业化程度不断提高。据初步统计，2013年全区35万劳动力中处在打工与务农兼业状态的为7.2万人，同比减少0.5万人，降低6.5%；职业工人、职业商人24.3万人，同比增加0.2万人，增长0.8%；职业农民3.5万人，同比增加0.3万人，增长0.9%。 3.3 ?推动了农业现代化进程 3.3.1促进了农业龙头企业的发展 在“春晖模式”的示范下，2013年以来，湖北生龙食品、湖北鲜之源、湖北福达、湖北金卉、杨店浐川茶场、西河福良山有机茶等一批农业产业化龙头企业得到壮大和发展，有力促进了农产品的加工增值，提高了农业的综合效益。全区已发展国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业3家，市级重点龙头企业24家，产值过亿元的企业9家，过5亿元的企业5家。 3.3.2促进了科技的研发与应用 以**区农业局总农艺师汤俭民同志领衔的县级香稻育种团队与春晖米业公司合作组建春晖农科院，联合开展香稻育种技术攻关，自主选育出杂交、香型水稻新品种“广两优香66”，被农业部确认为“超级稻”。新型农业经营体更加注重新品种、新模式、新