城市广场用地规划整合与调控途径_以佛山市城市绿地系统规划为例.docx

城市广场用地规划整合与调控途径—以佛山市城市绿地系统规划为例□周聪惠[ 摘 要 ] 随着 城市广场用地规划整合与调控途径 —以佛山市城市绿地系统规划为例 □ 周聪惠 [ 摘 要 ] 随着 2012 年我国开始实施新的用地分类标准，“广场用地”从原“道路广场用地”中剥离，并与“绿地”合并，形 成新的用地大类—“绿地与广场用地 (G)”。为结合这一分类调整来探讨广场用地的规划整合与调控途径，研究首先从主导功能、 服务级别和空间布局方面分析广场用地的基本属性特征，在此基础上，从功能与空间两个角度探索在城市绿地系统景观风貌子 系统规划当中广场用地的整合与调控途径，并以《佛山市城市绿地系统规划修编 (2010—2020)》为例，解析了在城市景观风 貌体系建构过程中的广场用地规划与整合实践特点。 [ 关键词 ] 广场用地；城市绿地系统；景观风貌；用地分类；规划整合与调控途径 [ 文章编号 ]1006-0022(2015)01-0078-06 [ 中图分类号 ]TU984.182 [ 文献标识码 ]B An Integration And Regulation Approach Of Square Land Use Planning: Foshan Case/Zhou Conghui [Abstract] In 2012 version new land categorization code, square land was separated from original category and merge green land as a new land category-green and square land. The paper studies the function, service level, and spatial layout of square land, and the integration of square land in urban green system planning. The paper analyzes square land planning and integration characters in Foshan green system planning. [Key words] Square land, Urban green system, Landscape feature, Land categorization, Planning integration and adjustment approach 随着我国城市功能和空间结构的转型，1991 年实 施的《城市用地分类与规划建设用地标准 (GBJ 137— 90)》( 以 下 简 称“91 版《 城 标》”) 已 难 以适应当前 城市当中用地分类和功能分配的特征， 2012 年我国开 始实施新版《城市用地分类与规划建设用地标准 (GB 50137—2011)》(( 以 下 简 称“12 版《 城 标》”)。12 版《城标》对 91 版《城标》中的用地分类体系进行的 调整之一，就是将“广场用地”从原“道路广场用地” 中剥离，与“绿地”合并，形成新的用地大类—“用 地与广场用地 (G)”。 同时，鉴于我国近年来对城市 形象塑造与文化风貌展示的日益重视及城市广场在这 方面的突出作用，“广场用地”与原有“绿地”用地 类型的合并，可视为对原有绿地功能的补充与完善， 也可视为是在新的城市发展背景下对城市绿地内涵的 进一步拓展。在此背景下，如何结合新的用地分类体 系特点对广场用地进行有效整合与合理安排，成为当 前规划中的重要问题。为此，本文根据当前城市发展 背景和需求以及广场用地的基本属性，以城市绿地系 统规划中的城市景观风貌体系构建为切入点，探讨广 场用地的规划整合与调控途径。 1 广场用地的基本属性特征 1.1 主导功能属性特征 主导功能及其决定的用地性质是在土地使用相关 规划中进行用地分类、布局和平衡的依据。但对广场 用地主导功能的认定，在目前的标准当中仍难以明确， 12 版《城标》将广场用地的功能描述为“游憩、纪念、 集会和避险等”多种功能，但如何描述和界定广场用 地的主导功能，目前尚未形成共识。 [ 基金项目 ] 国家自然科学基金资助项目 51478104)、中国博士后科学基金面上资助项目 (2014M551488) [ 作者简介 ] 周聪惠，博士，东南大学建筑学院讲师，东南大学风景园林学博士后科研流动站博士后，美国景观建筑师协会 (ASLA) 国际会员。 78 通过考察和梳理当前城市广场功能辨析的研究成果 [1-4]，可以将广场用地所 涵盖的城市广场功能类型归纳为市政与 公共集会、文化