2018一级建造师法规考试重点【精选】.doc

小学教育精选篇 建设工程基本法律知识 建设工程法律体系 建设工程法律体系: 概念：指把已制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章有机结合起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。 我国法律体系的基本框架：宪法既宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。 法的形式：条文 宪法 全国人大 《宪法》 法律（法） 司法解释或国际条约 全国人大及常委会 两高或国际组织 《建筑法》《城乡规划法》《民法总则》 主席令公布 行政法规 （条例） 国务院 《建设工程质量管理条例》 总理签署国务院令公布 地方性法规、 自治条例和单行条例 （条例） 省、设区市人大及常委会、 《北京市建筑市场管理条例》 人大主席团或常委会公布 民族自治地方人大 《**自治州建筑条例》 人大常委会公布 部门规章 （规定、办法、细则） 国务院各部委 《招标公告发布暂行办法》 部门首长签署命令公布 地方政府规章 （规定、办法） 省、设区市政府 《安徽省建设工程造价管理办法》 省长或市长令 注意：设区的市仅可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定法规，且需报省级人大常委会批准。 法的效力等级： 法的纵向效力等级：①宪法至上；②上位法优于下位法。 宪法 法律 行政法规 地方性法规（部门规章）（需要有机关裁决） 地方政府规章。 法的横向效力： 同一机关制定 新的与旧的冲突 按新的 特别的与一般的冲突 按特别 新的一般与旧的特别冲突 不按新的也不按特别的，谁制定谁裁决 不同机关制定 地方法规与部门规章冲突 国务院认为应适用地方法规，国务院裁决 国务院认为应适用部门规章， 提请全国人大常委会裁决 A部门规章与B部门规章冲突 国务院裁决 部门规章与地方政府规章冲突 总结：系统内冲突自己决定，系统外冲突回避。 建设工程法人制度 法人成立的条件： （1）依法成立； （2）有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费，法人以其主要办事机构为住所。 （3）能够独立承担民事责任； （4）有法定代表人。法定代表人以法人的名义从事民事活动，其法律后果由法人承受，可以向有过错的法定代表人追偿。 2. 法人的分类： （1）营利法人：包括有限责任公司、股份有限公司、其他企业法人，经依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期。 （2）非营利法人：包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。 （3）特别法人：包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构，从成立之日起，具有机关法人资格。（两基一农） 3. 法人在建设工程中的地位： （1）施工单位、勘察设计单位、监理单位通常是具有法人资格的组织。 （2）建设单位一般也应当具有法人资格。但有时建设单位也可能是没有法人资格其他组织。 4. 企业法人与项目经理部的关系： （1）项目经理部是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织。 （2）项目经理不具有法人资格，属于施工企业非常设性下属机构。 （3）项目经理是企业法人授权在建设项目上的管理者。 （4）项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。 建设工程代理制度 代理人在代理权限内被代理人1. 代理制度 代理人在代理权限内 被代理人 代理人2. 代理的种类： 代理人 被代理人对代理人行为承担民事责任（1）委托代理：根据被代理人的委托而 被代理人对代理人行为承担民事责任 产生的代理，包括：招标代理、采购代 理、诉讼代理以被代理人的名义实施具有法律意义的行为等。又称为：意定代理或 以被代理人的名义实施具有法律意义的行为 任意代理。 相对人（2）法定代理：基于法律的直接规定， 相对人 无民事行为能力或限制民事行为能力。 3. 建设工程代理行为设立： （1）建设工程承包活动不得代理（禁止转包且主体工程必须自行完成）。 （2）从事建设工程项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或省级建设主管部门认定。 （3）建设工程一般民事委托代理，可以书面形式，也可以口头形式。 4. 委托代理终止： （1）代理期限届满或代理事务完成； （2）被代理人取消或代理人辞去； （3）代理人或被代理人死亡； （4）代理人丧失民事行为能力； （5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。 5. 代理人与被代理人的责任： （1）授权不明确（双方都有错）：被代理人向相对人承担民事责任，代理人负连带责任； （2）无权代理，包括：无代理权、超越代理权限、代理权终止后继续代理。只有经被代理人追认才是视为代理有效。知道他人以自己的名义实施民事行为不作否认