关于公司项目部印章的运用与相关法律.docxVIP

让项目部印章更安全有效地运用 施工企业运营以项目管理运作为主要特征，在充分发挥项目经理主观能动性、给施工企业带来较大经济效益的同时，由于项目部签章不当而使施工企业承担极大的法律和经营风险的现象时有发生，可以这样说，在当前的建设工程施工合同纠纷案件中，施工企业的法律风险很大一部分来自于项目部印章的使用不当。因此，有必要引起施工企业的高度重视。 企业的经营管理离不开法人印章。根据工商行政管理机关的登记要求，企业在工商行政管理机关登记的印章包括行政章(即法人章)、财务章、合同章、业务章等。从法律上讲，上述印章对外均可代表企业。但施工企业由于施工项目众多、分散，且项目所在地常常与企业住所地不在同一个地区，在企业未在项目所在地设立分公司的情况下，为了方便经营，项目部印章便得到了广泛的运用。由于项目部系施工企业内部机构，不具备法人资格，未办理工商登记，因此，在使用项目部印章的场合，如何认定项目部印章的法律效力及相关合同的效力，对于施工企业而言具有重要的意义。 1、项目部印章使用不规范现象 　一是以项目部或者施工企业名义签订专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁等合同，加盖项目部印章，但因未经施工企业内部管理流程审核，在合同内容如诉讼管辖、违约金约定等方面，易出现对己方较为不利的瑕疵性条款。 二是在工程施工合同已经签订的基础上，项目部与业主书面订立补充协议，签约主体为项目部，补充协议加盖项目部印章，但该补充协议对原施工合同诸如工期、价款、违约责任等作出了实质性修改，为企业生产经营带来隐患。 三是以项目部名义向业主发函，加盖项目部印章，作出诸如停止施工等通知，实质上是对原施工合同进行了单方面变更，使企业面临违约风险。 四是在一些签约主体非施工企业的协议书、合同书上由于种种原因在“发票抬头单位”“实际使用人”等处加盖项目部印章，往往因此确认了原与施工企业无关的债权债务关系，导致施工企业承担不必要的债务。 五是在分包商材料采购、设备租赁等合同作为鉴证方、担保方等予以加盖项目部印章，导致施工企业承担担保责任或民事责任; 六是分包商私刻“某某项目经理部某分部”印章，但在项目部和分包商的往来文件中使用此枚印章，而项目部未提出异议，实际即是确认了该枚印章的法律效力，导致施工企业为分包商承担债务。 2、项目部签章之效力分析 如何认定项目部签章的效力，应区分不同情形，分别加以考虑分析。 施工企业出具载明委托事项及委托权限的授权委托书，授权项目部印章在委托事项及委托权限内代表施工企业。项目部印章未超越委托事项及委托权限范围的，项目部印章应视为施工企业印章，对施工企业产生法律效力，不能因项目部不具备法人资格或未经工商登记而机械地认定项目部印章没有法律效力。 项目部印章如超越委托事项及委托权限，如施工企业追认，则项目部印章视为施工企业印章，对施工企业产生法律效力;如施工企业未追认，按下述第四种情形处理。 施工企业出具授权委托书，但委托事项及委托权限不明确。此种情况下，施工企业应对其授权不明确负责，项目部印章应视为施工企业印章，对施工企业产生法律效力。 施工企业未出具授权委托书，但事后认可项目部印章。此种情况下，项目部印章视为施工企业公章，对施工企业产生法律效力。 施工企业未出具授权委托书，事后也不认可项目部印章。对方当事人如能能够提供证据证实尽管使用的是项目部印章，但合同的实际履行者是施工企业(例如建设工程施工合同由施工企业签订，工程竣工结算由施工企业与发包方进行等)，或能够提供施工企业认可项目部印章对外效力的其他证据，则应视为施工企业追认项目部印章，项目部印章对施工企业产生法律效力。 上述情形之外，准用我国民法及合同法无权代理相关规定，凡不需法定资质即可进行的行为(如项目部购买材料或设备租赁等消费行为)，应认定项目部印章具有法律效力，合同相应有效，但因项目部不具备民事主体资格，不能独立承担民事责任，其民事责任由施工企业承担;如法律、行政法规规定需法定资质方可进行的行为(如施工行为，为他人债务提供保证等)，则应认定为项目部主体不合格，以项目部印章签订的合同相应无效，但项目部因合同无效产生的法律责任由施工企业承担，同时，施工企业应承担其所属项目部违反资质管理相关规定的法律责任。 现以项目部擅自对外提供担保为例。根据《担保法》第七条规定：具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人;最高人民法院《关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第十五条规定：担保法第七条规定的其他组织主要包括：(一)依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业;(二)依法登记领取营业执照的联营企业;(三)依法登记领取营业执照的中外合作经营企业;(四)经民政部门核准登记的社会团体;(五)经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。项目部不属前述可以作为保证人的范围。根据《担保法》