南宁市兴宁区洪灾害防御预案.docVIP

PAGE 1 南宁市兴宁区山洪灾害防御预案 （征求意见稿） 1.总则 1.1编制目的 为有效地防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保障城区经济建设和社会发展顺利进行。根据国家颁发的有关法律、法规，结合兴宁区实际，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《山洪灾害防御预案编制大纲》等国家颁布的有关法律法规及有关规程、规范和技术标准。 1.3编制原则 坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命财产安全为首要目标;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制；因地制宜，具有实用性、可操作性和可预见性。 1.4适用范围 　本预案适用于我城区范围内突发性山洪灾害的预防和应急处置。 2.基本情况2.1自然情况 兴宁区由东北向西南倾斜，呈缓地状。除北部、东部的边界分别有海拔400米以上的低山—六怀山、高峰岭和狮子岭及少量海拔110米左右的二级台地之外，其余区域则地势平坦宽阔，海拔最高82.20米,最低71.4米。境内最高峰白凿山海拔1006米，最低点安北下排沔闸，位于人民北一里社区，海拔70米。 2.1.1河流分布情况 兴宁区辖区内最大的河流为横贯四塘、五塘和昆仑镇的沙江河，属邕江一级支流，全长8.65千米，流域面积为764.5K㎡，上游起点为城市高速南侧、与罗伞岭水库溢洪道相连，下游至长岗路北侧，与已整治的竹排冲相接，经青秀区注入邕江。其上分布有四塘、西云江等四条比较大的二级支流以及数量众多的派生小支流。2.1.2气象、水文、暴雨洪水特性 兴宁区年平均气温21.6度，属湿润的南亚热带季风气候，年平均降雨1360.2毫米，雨量充沛，但降雨时空很不平衡。夏季高温多雨，极易发生洪涝灾害；春季和秋冬季雨量较少，经常出现干旱现象。 水文条件：兴宁区目前无水文站，水文资料主要沿用原邕宁县资料和依靠南宁市水文站提供的资料。　　暴雨洪水特性：春末夏初，流域内的大雨或暴雨主要是北方冷空气南下影响之故，夏末至秋季，流域内的大雨或暴雨主要是受太平洋台风登陆影响所致。2.1.3地形地貌、地质构造　　兴宁区位于南宁市区的中北部，地处东经108°14′～108°27′，北纬22°49′～23°00′，北回归线以南，在南宁邕江北岸，总面积751平方公里耕地面积19万亩。地面海拔高程70－1004米，地势东北高西南低，西南部为丘陵地带，西与南宁盆地接壤，东北地处高峰山脉和大明山余脉山区。2.2 兴宁区是南宁市的老商业区，下辖朝阳、民生、兴东三个街道办事处和三塘、五塘、昆仑3个镇。2011年兴宁区总户数90226户，总人口352744人；农业人口134437人，非农业人口163514人。2011年末,兴宁区常住人口中,有汉、壮、苗、瑶、侗、回、蒙古、满等16个民族，少数民族人口占总人口的63.40%；其中壮族184354人，占总人口的61.90%；其他少数民族5204人。 2011年内，兴宁区耕地总面积10500公顷，人均耕地面积0.08公顷；兴宁区粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物主要有甘蔗、木薯、花生等。兴宁区实施“强三壮二提一”的产业发展战略，不断优化产业结构，三次产业比例为7.2:22.4:70.4。 2011年兴宁区国内生产总值实现106.95亿元，全社会固定资产投资完成113.55亿元，完成工业总产值49.26亿元，财政收入完成23.12亿元，社会消费品零售总额247.50亿元，农业总产值完成12.63亿元,农民人均纯收入6712元。　　 2.3山洪灾害损失及成因 2008年由于受到第14号热带风暴“黑格比”影响，9月24—27日，南宁市出现了一次大到暴雨，部分大暴雨，局部特大暴雨的强降雨天气过程。据统计9月24日8时至27日8时兴宁区辖区范围内各量雨观测点的雨量为：三塘镇85mm，五塘镇139.9mm，昆仑镇246.7mm，东山水库96.5mm，西云江水库155.7mm。受此次强降雨影响，我辖区出现排洪的水库共有东山水库、石楞水库、石圳水库、闭婆水库、九化岩水库、古蒙水库6座。水库总蓄水量为4372万m3，占水库有效蓄水量（4456.6万m3 2012年7月25日受到第8号台风“韦森特”的影响，我城区普降大到暴雨，据统计，在此强降雨期间降雨量比较大的有：药用植物园146 mm，三塘镇120mm，五塘镇157mm，昆仑镇99mm。城区16座水库总蓄水量为3924万m3，水库出洪有3座（均为出洪约1-3cm），因灾倒塌房屋2户2间，一般损坏1户4间，紧急转移安置人口8人。受“启德”影响兴宁区农作物受淹面积共2185亩，其中三