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面向执业资格制度土地资源管理专业建设研究
面向执业资格制度土地资源管理专业建设研究
摘 要:在分析土地资源管理专业培养模式的基础上,对面向执业资格制度的土地资源管理专业建设进行研究。在现有的专业培养模式下,存在以下培养目标、课程体系设置、实习实践环节等关键问题有待解决,并且提出解决以上关键问题的改革方案。
关键词:培养模式;执业资格;土地资源管理
0、前言
随着我国社会经济发展的国际化、规范化发展趋势,土地及其相关行业均已设置了执业资格准入制度,比如土地估价师、土地登记代理人、房地产估价师、房地产经纪人等。执业资格准入制度是国际化和规范化的要求,反映在土地资源管理教育中的要求为:既要学好理论知识,又要按照执业规范化的要求与国际接轨。因此,必须认识到执业资格要求与高等教育的关系,形成一种面向执业资格的专业建设思路,使高等教育更好地与执业资格制度挂钩,以便该专业学生在毕业后能够很快地适应社会需求,做到理论与实践相结合,以提高高校毕业生的就业率。
1、从我国开办土地资源管理本科专业以来,专业建设取得了丰硕的成果,但是仍没有摆脱教学与实习实践、学历与社会专业人才需求相脱节的旧模式,存在以下问题:
1.1人才培养目标和基本要求模糊不清,难以与就业市场的专业人才需求相一致。土地资源管理是一个集文、理、工于一体的边缘交叉专业,相关的管理、经济、法律、技术等知识都有,知识的广泛性是不言而喻的。由于我国目前高校的专业教育资源还是很有限的,在实际的操作中,相关的管理、经济、法律、技术等每个方面都平均分配教育资源,就会的向“小而全”、“大而全”的方向发展,导致人才培养目标和基本要求模糊不清,难以与就业市场的专业人才需求相一致。
1.2课程体系设置针对性和灵活性不强,难以与社会经济发展的对专业人才的动态要求相吻合。这主要是以下四个方面原因所造成的:社会经济转轨时期课程体系建设目标的难确定性;高等教育的功利性与课程研制成本高之间的矛盾;课程结构的失衡性与变革的艰巨性之间的矛盾;课程体系评价机制不完善,尤其是课程体系评价反馈机制不健全。
1.3实习实践环节与社会联系不紧密,难以满足专业理论知识应用、服务于社会的要求。高校土地资源管理专业的骨干课程如不动产估价等,是为了适应土地资源资产化管理的需要,为社会培养具备相关技能的专业课程。这些课程是20世纪90年代初开始设置,经历了我国经济快速发展时期,逐渐走向成熟。但受从业资格和高校教育资源的限制,学生难以与实践环节相结合,致使有些高校的学生缺乏实践能力,难以直接从事执业资格相关的工作,不被社会所接受。因此,有必要依据社会对土地估价专业化人才培养需求,对土地资源管理的实习实践环节进行分析,改革实践教学。
2、为使土地资源管理专业教育更符合我国社会经济发展的国际化、规范化趋势,更紧密联系社会需求,提高毕业生的就业率,面向执业资格的培养模式研究具有紧迫性和现实性。针对以上提出的问题,面向执业资格的土地资源管理专业建设改革应从以下方面着手:
2.1将土地资源管理相关的执业资格要求作为土地资源管理专业的培养目标的主要方向之一。中国实行执业资格考试制度,土地资源管理相关的主要包括土地估价师、土地登记代理人、房地产估价师、房地产经纪人等执业资格考试制度。主要内容包括土地管理的法律法规、不动产估价理论方法与实务、经济、金融、会计等基本知识、土地利用、建筑及规划等知识。考试的内容与土地资源管理专业的研究内容密切相关。当前,将执业资格要求作为土地资源管理专业的培养目标的主要方向之一是可行的,将之作为相关执业资格的人才储备库是合适的。以注册房地产估价师为例,随着中国社会经济、不动产市场的快速发展,对不动产估价师的需求量也越来越大。据有关方面调查估计显示:就目前中国取得执业资格的不动产估价师总人数来看,社会总需求大于供给。而且由于机构精简和门槛变高,土地资源管理专业的毕业生进入政府机关和教育研究机构的人数会越来越少;而房地产估价作为一种社会中介服务职能,只需要通过国家执业资格考试就可以自主进入,因此进入该行业的人数将会越来越多,不动产估价及其相关行业无疑将会成为土地资源管理专业毕业生的主要就业渠道。
2.2结合土地资源管理相关执业资格的考试科目对课程体系进行合理设置。在总结国内外土地科学发展趋势的基础上,依据培养目标、专业要求、适应社会对人才的需求进行合理的课程设置,本着有利于学生建立完整的知识体系的思想和面向执业资格的人才需求导向,将土地资源管理专业的相关课程分为学科基础、土地管理理论和土地管理实务与应用技术三大模块。模块的内涵和外延清晰、目标明确、结构合理,有利于优化知识结构,加强课程整体建设,深化教学改革。首先必须确定专业主干课。根据专业特点、支撑专业的学科群及执业资格考试科目
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