环评相关法律法规200903.pptx

几点说明与建议以考试大纲为主线，目的是为了通过考试；注意屏幕上的不同颜色变化及提示： 掌握的内容，屏幕左上下角出现 熟悉的内容，使用不加下划线的黄字体 了解的内容，使用白色字体一、环境保护法律法规体系1、熟悉我国环境保护法律法规体系的构成；2、了解我国环境保护法律法规中各层次之间 的相互关系。1、我国环境保护法律法规体系的构成中国目前已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境法律体系。(1) 宪法(2) 综合法(3) 环境保护单行法(4) 环境保护行政法规(5) 环境保护地方性法规和规章(6) 环境标准(7) 其他部门法中关于环境保护的法律规范(8) 国际环境保护公约我国国家法规的效力关系层次法规类别法规举例颁布程序1宪法《中华人民共和国宪法》全国人民代表大会全体会议通过，国家主席令公布2基本法律《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国环境保护法》全国人民代表大会全体会议或常务委员会通过，国家主席令公布3专门法律《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》全国人民代表大会常务委员会通过，国家主席令公布4国务院法规《城市市容和环境卫生管理条例》《医疗废物管理条例》国务院法令公布5部门规章《城市生活垃圾管理办法》《城市放射性废物管理办法》国家部委令公布6国务院文件《资源综合利用目录》国务院文件公布部门文件《关于企业所得税若干优惠政策的通知》国家部委文件公布我国法规的适用范围层次层次批准或颁布法规的机构法规适用范围1全国人大及其常务委员会全国，不分行业2国务院全国，不分行业3中央各部委全国，特定的行业4地方人大地方，不分行业5地方政府地方，不分行业6地方政府组成部门地方特定的行业二、《中华人民共和国环境保护法》1、掌握环境的含义；2、了解本法的适用范围；3、掌握建设项目环境影响报告书的有关规定；4、熟悉保护自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、水 源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、古树名木的有关规定；5、掌握加强对农业环境保护的有关规定。6、掌握产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染 和公害的有关规定；7、掌握新建和技术改造的企业防治污染和公害的有关规定；8、掌握建设项目防治污染设施的“三同时”规定。9、熟悉因发生事故或其他突发性事故，造成或者可能造成污染 事故的单位应当加强防范的有关规定。10、熟悉违反建设和使用污染防治设施的有关规定应承担的法律 责任1、环境的含义（p1、p70）《中华人民共和国环境保护法》第二条规定环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境质量：环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存以及社会经济发展适宜程度的量化表达。环境容量：对一定地区，根据其自然净化能力，在特定污染源布局和结构的条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量环境影响人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。（两个层面）2、《环境保护法》的适用范围适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，凡在此区域内所涉及对所称环境产生影响的一切活动，均适用本法。领域，是指我国主权所及的所有领域，包括领陆（领土）、领水和领空；其他海域，是指除领海之外，按照法律规定或国际惯例，我国仍然享有管辖权的其他海域，包括毗连区、专属经济区和大陆架。3、建设项目环境影响评价的有关规定（p69）《中华人民共和国环境保护法》第十三条的原则要求建设项目必须进行环境影响评价；环境影响报告书必须对建设项目的污染和影响作出评价，并规定污染防治措施；环境影响报告书必须经过审批，需要通过建设项目行政主管部门预审和环境保护行政主管部门批准两个环节；批准后的环境影响报告书，是计划部门批准建设项目设计任务书的必要条件之一。 基本建设程序建设项目管理程序环境管理程序1项目建议书阶段项目建议书2可行性研究立项阶段3环境影响评价阶段设计任务书4选择厂址5初步设计设计阶段“三同时”管理阶段6施工图设计7施工准备施工阶段8施工安装9竣工验收阶段生产准备竣工验收10交付生产4、保护自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、水源涵养区域、自然遗迹、人文遗迹、古树名木的有关规定（P73）第十七条 各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。第十八条区域内不得建设污染环境的工