2017年兵团公共资源交易平台应用及招标采购实务操作培训班课程大纲.PDFVIP

附件1： 2017年兵团公共资源交易平台应用及招标 采购实务操作培训班课程大纲 第一部分：公共资源交易平台运作要求 1、“互联网+”在公共资源交易工作中的创新与实践； 2、大数据在招投标各环节的创新与应用； 3、公共资源交易平台入场项目要求及其审批手续； 4、公共资源交易平台内部运作程序及服务边界； 5、公共资源交易监督管理适用的法律法规解析； 6、全流程电子招投标系统的难点分析与实践； 7、公共资源交易管理存在的问题及监督方式案例解析。 第二部分：公共资源交易活动中的法律依据及应用 1、《招标投标法实施条例》与 《政府采购法实施条例》的 法律适用条件； 2、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有产权转 让管理暂行办法》； 3、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标 拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 （试行）》； 4、《矿业权交易规则 （试行）》及修订稿。 第三部分：新形势下招投标采购工作热点问题疑难解析 1、两法与其 《实施条例》及相关规范性文件的规则适用； 2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规 定及操作实务； - 4 - 3、招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式 的特点和适用范围； 4、如何选择合适的采购招标方式？如何组织资格预审、 评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？ 5、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的 强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问 题； 6、“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、 计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。 7、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发 等问题分析及应对策略； 8、评审委员会细化评审因素和评审标准的法律评析； 9、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化； 10、潜在合格投标人数量较少时集体报价异常时招标人的 应对策略； 11、否决投标的合法性及四种常见法定废标条件详解； 12、招标采购合同规划，重要合同的特点和条款以及管理 要点； 13、招标采购合同的订立、效力、履行、变更与终止—— 法律依据及风险防范； 14、违约责任的条件和原则及承担方式——法律依据及风 险防范案例分析； 15、合同的纠纷、争议解决与索赔、索赔文档信息系统的 策略、索赔原则及风险处置。 - 5 - 第四部分：招标投标争议解决技巧与监督管理创新 1、招投标采购活动的合法性、合规性、有效性及八类违 法行为认定； 2、招投标采购活动六种监督职能与三阶段的监督依据及 方法； 3、招标人、投标人违法行为导致中标无效的法律依据； 4、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现 形式及认定标准； 5、开标价格与中标公示价格不一致引发的争议解决； 6、质疑 （异议）和投诉的主体资格要求； 7、低于成本价投标的认定及中标公示后异议的处理； 8、关于工程项目与货物采购招标异议投诉之时效问题； 9、限制排斥潜在投标人 （差别或歧视性待遇）的法定情 形； 10、因中标人履约不当引发的投诉如何解决？ 11、质疑和投诉的形式要件与证据收集； 12、招标采购中质疑、投诉的受理程序、措施、法律依据 及案例分析； 13、招标投标争议处理程序及行政复议与行政诉讼的法律 责任 （民事责任、刑事责任）。 第五部分：PPP项目采购的法律适用及操作实务案例分析 1、开展PPP项目社会资本方采购需要满足哪些条件？ 2、满足国家现行采购制度前提下怎样进行PPP项目采购？ 3、怎样依法组织其后续勘察、设计、施工、监理及其重 要设备、材料采购？ - 6 - 4、如何界定PPP项目采购中招标投标法及政府采购法规 则适用？ 5、如何组织资格审查、评标、竞争性谈判及磋商，防范 采购风险？ 6、怎样编制PPP项目社会资本采购文件，以及勘察、设 计、施工、监理及其重要设备、材料采购招标文件，并利用 市场竞争机制实现采购优化？ 7、怎样进行采购结果公示或公告及相关法律问题？ 8、供给侧结构性改革背景下PPP项目主合同的编制及风 险分析； 9、PPP项目绩效评价报告的编制；